關(guān)于印發(fā)《湖南省大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)服務(wù)指引》的通知
湘工信中小服務(wù)〔2025〕221號
各有關(guān)單位:
為落實(shí)好省委十二屆七次全會關(guān)于支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“七個(gè)一”部署要求,優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù),促進(jìn)大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大,省工業(yè)和信息化廳等19部門共同研究制定了《湖南省大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)服務(wù)指引》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:湖南省大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)服務(wù)指引
湖南省工業(yè)和信息化廳
湖南省發(fā)展和改革委員會
湖南省教育廳
湖南省科學(xué)技術(shù)廳
湖南省財(cái)政廳
湖南省人力資源和社會保障廳
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
湖南省商務(wù)廳
湖南省文化和旅游廳
湖南省衛(wèi)生健康委員會
湖南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
湖南省市場監(jiān)督管理局
湖南省藥品監(jiān)督管理局
中共湖南省委金融委員會辦公室
中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)湖南省委員會
湖南省工商業(yè)聯(lián)合會
中國人民銀行湖南省分行
湖南財(cái)信金融控股集團(tuán)有限公司
2025年6月30日
附件
湖南省大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)服務(wù)指引
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“七個(gè)一”決策部署,更好服務(wù)大學(xué)生留湘來湘創(chuàng)業(yè)和對年輕人友好省份建設(shè),結(jié)合湖南實(shí)際和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求,制定本服務(wù)指引。
一、服務(wù)目標(biāo)
構(gòu)建“全周期、全要素、全鏈條”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,貫穿“創(chuàng)業(yè)孵化-注冊落地-運(yùn)營支持-成果轉(zhuǎn)化-市場拓展-品牌培育”全過程,為在讀和畢業(yè)三年以內(nèi)的大學(xué)生(大專以上學(xué)歷及技師學(xué)校學(xué)生)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容
(一)來湘接待服務(wù)。在機(jī)場、高鐵站等城市門戶設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)接待站,留湘來湘創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可掃碼領(lǐng)取體驗(yàn)攻略和創(chuàng)業(yè)就業(yè)指引圖。留湘來湘創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可申請入住大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站(青年驛站),享受一定期限的免費(fèi)住宿以及政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、崗位對接等啟程服務(wù)。(省人力資源社會保障廳、團(tuán)省委、各市州等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)。提供登記、注冊、財(cái)稅、法律、人才等政策咨詢服務(wù),以及按照人力資源社會保障部《公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)規(guī)范》提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)融資、專項(xiàng)活動等公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)技術(shù)支持服務(wù)。整合高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)、第三方檢測機(jī)構(gòu)等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源,建立統(tǒng)一的公共技術(shù)服務(wù)平臺,為大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)提供實(shí)驗(yàn)檢測、分析測試、研發(fā)支持、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、認(rèn)證認(rèn)可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等技術(shù)服務(wù),對企業(yè)的技術(shù)服務(wù)實(shí)際費(fèi)用可按政策給予相應(yīng)補(bǔ)貼。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省級以上園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)資金支持服務(wù)。聯(lián)動金融機(jī)構(gòu)和社會資本,形成創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)基金、商業(yè)價(jià)值信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等多層次金融支持體系,加大對創(chuàng)業(yè)主體金融支持力度。留湘來湘創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可按政策規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、經(jīng)營場所補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼等資金支持。符合條件的縣市區(qū)、園區(qū)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子基金。定期開展投融資對接路演活動,組織投資機(jī)構(gòu)參與,對路演活動可按政策給予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)支持。(省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省科技廳、省委金融辦、團(tuán)省委、中國人民銀行湖南省分行、湖南財(cái)信金控集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)生活配套服務(wù)。留湘來湘創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可按政策享受相應(yīng)租房和生活補(bǔ)貼。對符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者配套高標(biāo)準(zhǔn)人才公寓,實(shí)現(xiàn)拎包入住,并給予租金優(yōu)惠支持。完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)集中區(qū)域的文化、體育、休閑、餐飲、購物、交通等生活配套,構(gòu)建全方位、一站式、高效率的生活服務(wù)體系。(各市州、湘江新區(qū)和省級以上園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)市場對接服務(wù)。圍繞為大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)找到“第一筆訂單”,加強(qiáng)大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)應(yīng)用推廣服務(wù),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈資源對接,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、國有大中型企業(yè)面向高校和大學(xué)生發(fā)布技術(shù)創(chuàng)新需求等企業(yè)需求清單。加強(qiáng)本地龍頭企業(yè)和當(dāng)?shù)卣少忢?xiàng)目與大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)的匹配,邀請大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)參加產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)品供需對接會活動。支持和引導(dǎo)國有企業(yè)向大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)開放應(yīng)用場景。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省藥品監(jiān)管局、省級以上園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)接力培育服務(wù)。開展多層次培育行動,指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè),提供包括市場分析、市場策略、商業(yè)模式設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、投資融資等一系列支持。定期舉辦創(chuàng)業(yè)陪跑領(lǐng)創(chuàng)訓(xùn)練營、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研修班、企業(yè)沙龍等,邀請導(dǎo)師結(jié)對輔導(dǎo)、帶教訓(xùn)練。按照一定比例遴選一批發(fā)展前景好、潛力足的初創(chuàng)企業(yè),由地方政府、相關(guān)企業(yè)和有關(guān)單位部門進(jìn)行“手拉手”一對一幫扶。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、團(tuán)省委、省工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)創(chuàng)業(yè)檔案服務(wù)。推進(jìn)大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)檔案基礎(chǔ)信息庫建設(shè),按“一企一檔案”的原則建立大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)檔案。(省市場監(jiān)督管理局、各市州按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、保障措施
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。各地各有關(guān)部門和高校要把支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作擺在重要位置,定期研判工作形勢,共同研究解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,根據(jù)服務(wù)指引加快推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)。定期開展大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)服務(wù)評估,持續(xù)完善服務(wù)體系。
(二)政策協(xié)同機(jī)制。發(fā)改、科技、工信、財(cái)政、人社、市場監(jiān)管、團(tuán)委、金融等部門協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,充分發(fā)揮政策合力。
(三)容錯(cuò)幫扶機(jī)制。加大對創(chuàng)業(yè)失敗的大學(xué)生的扶持力度,按規(guī)定落實(shí)就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會救助。
(四)宣傳引導(dǎo)機(jī)制。總結(jié)提煉大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)做好新聞宣傳和重點(diǎn)推介,持續(xù)提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)影響力。