關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范特許經(jīng)營高速公路項目建設(shè)管理的意見》的通知
各市州交通運輸局,廳直相關(guān)單位,各企業(yè)投資高速公路項目法人:
現(xiàn)將《關(guān)于進一步規(guī)范特許經(jīng)營高速公路項目建設(shè)管理的意見》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
湖南省交通運輸廳
2025年5月23日
關(guān)于進一步規(guī)范特許經(jīng)營高速公路項目建設(shè)管理的意見
第一章 總 則
第一條 為進一步加強我省特許經(jīng)營高速公路項目建設(shè)管理,保障投資方、項目參建方合法權(quán)益及社會公眾利益,推動高速公路高質(zhì)量建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及我省實際,制定本意見。
第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)采取特許經(jīng)營方式建設(shè)的高速公路建設(shè)項目,適用于本意見。采用其他方式建設(shè)的經(jīng)營性高速公路項目參照適用。
第三條 列入《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》的國家高速公路,原則以省級為責(zé)任主體,由省級組織實施,確因?qū)嶋H需要,經(jīng)報省人民政府同意后,可委托市州組織實施。列入《湖南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》的非國家高速公路,原則以市州為責(zé)任主體,由市州組織實施。跨市州的項目由里程較長的市州為牽頭單位,也可由相關(guān)市州協(xié)商報省人民政府同意確定牽頭單位。由于重大發(fā)展戰(zhàn)略需要、項目技術(shù)特別復(fù)雜、確需統(tǒng)籌打捆招商等特殊情形,經(jīng)省人民政府同意后,可調(diào)整實施層級。
第四條 特許經(jīng)營高速公路項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。
第二章 招標(biāo)投標(biāo)要求
第五條 特許經(jīng)營高速公路項目應(yīng)當(dāng)依法通過公開招標(biāo)選擇特許經(jīng)營者。特許經(jīng)營者公開招標(biāo)工作依照《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導(dǎo)意見》(國辦函〔2023〕115號)和《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(國家發(fā)改委等六部委令第17號)《收費公路政府和社會資本合作新機制操作指南》(交辦財審〔2025〕24號)等規(guī)定進行。省、市交通運輸主管部門經(jīng)本級人民政府授權(quán)作為特許經(jīng)營高速公路項目實施機構(gòu),負(fù)責(zé)選取項目特許經(jīng)營者。
第六條 特許經(jīng)營者招標(biāo)允許采用聯(lián)合體投標(biāo)。采用聯(lián)合體投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議。聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)明確約定聯(lián)合體各方的出資比例、相互關(guān)系、擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。聯(lián)合體協(xié)議必須明確控股股東,控股股東承擔(dān)牽頭人責(zé)任,聯(lián)合體小股東自愿與控股股東作為一致行動人。聯(lián)合體各方應(yīng)共同與招標(biāo)人簽訂初步協(xié)議,并向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第七條 特許經(jīng)營者(含聯(lián)合體成員)具備相應(yīng)自建能力的,應(yīng)在投標(biāo)文件中明確其自行承擔(dān)勘察設(shè)計或施工任務(wù)內(nèi)容(若為聯(lián)合體投標(biāo),應(yīng)明確聯(lián)合體成員各自承擔(dān)的任務(wù)內(nèi)容)。
第八條 特許經(jīng)營者(含聯(lián)合體成員)中標(biāo)后,自行承擔(dān)勘察設(shè)計或施工任務(wù)的,應(yīng)具備以下條件:
(一)特許經(jīng)營者(含聯(lián)合體成員)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書,并在本單位資質(zhì)等級范圍內(nèi)承擔(dān)自建任務(wù),不得超越本單位資質(zhì)等級承攬工程。
(二)特許經(jīng)營者(含聯(lián)合體成員)承諾投入自建任務(wù)人員的資格條件與自建任務(wù)有關(guān)工程內(nèi)容相匹配,且須滿足國、省有關(guān)規(guī)定。
第九條 項目除自建任務(wù)外,其余工程內(nèi)容應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等相關(guān)規(guī)定確定實施單位。
第十條 特許經(jīng)營者在接到中標(biāo)通知書后30日內(nèi)應(yīng)與招標(biāo)人簽訂初步協(xié)議,簽訂項目初步協(xié)議后90日內(nèi)完成項目法人組建。項目法人的機構(gòu)設(shè)置及技術(shù)、管理人員的專業(yè)能力和數(shù)量,必須滿足工程建設(shè)管理的需要,必須符合招標(biāo)、投標(biāo)文件要求及交通運輸部《公路建設(shè)項目法人資格標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。特許經(jīng)營者不具備高速公路建設(shè)管理經(jīng)驗和能力的,應(yīng)當(dāng)按照《公路建設(shè)項目代建管理辦法》(交通運輸部令2015年第3號)規(guī)定,選擇具有高速公路建設(shè)管理能力的代建單位承擔(dān)項目建設(shè)管理相關(guān)工作。
第十一條 項目法人組建后90日內(nèi)由項目法人與招標(biāo)人簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。因特許經(jīng)營者原因造成未及時簽訂特許經(jīng)營協(xié)議的,按初步協(xié)議合同相關(guān)條款進行處理,并依據(jù)相關(guān)規(guī)定計入企業(yè)失信行為。
第三章 勘察設(shè)計管理要求
第十二條 特許經(jīng)營者(含聯(lián)合體成員)自行承擔(dān)勘察設(shè)計任務(wù)的,須滿足本意見第七、八條有關(guān)要求。如不滿足,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等相關(guān)規(guī)定選定勘察設(shè)計單位。
第十三條 特許經(jīng)營者未確定前,為確保項目建設(shè)順利實施,省級交通運輸主管部門或項目實施機構(gòu)可通過公開招標(biāo)提前選定勘察設(shè)計單位,并由省級交通運輸主管部門或項目實施機構(gòu)與勘察設(shè)計單位簽訂合同,待項目法人確定后,將該合同甲方權(quán)利義務(wù)移交項目法人。項目法人要嚴(yán)格按合同約定支付費用。
第十四條 承擔(dān)建設(shè)項目的勘察設(shè)計單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系,落實崗位責(zé)任制,并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求和合同約定進行勘察設(shè)計,并應(yīng)在勘察設(shè)計文件內(nèi)響應(yīng)省級交通運輸主管部門關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計的有關(guān)規(guī)定。
第十五條 項目法人應(yīng)按照權(quán)限報相應(yīng)交通運輸主管部門完成初步設(shè)計審批,其中:國家高速公路項目由省級交通運輸主管部門對初步設(shè)計文件進行符合性審核,報交通運輸部審批;地方高速公路項目由省級交通運輸主管部門審批。項目法人依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件,以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,組織編制施工圖設(shè)計文件后,向省級交通運輸主管部門申請審批。市州組織實施的項目,初步設(shè)計和施工圖設(shè)計由市州交通運輸主管部門進行符合性審核后報省級交通運輸主管部門審批。
第十六條 項目特許經(jīng)營者及項目法人應(yīng)切實加強設(shè)計變更管理,嚴(yán)格按交通運輸部及省級交通運輸主管部門有關(guān)公路工程設(shè)計變更管理辦法規(guī)定的程序辦理公路工程設(shè)計變更審批,未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計變更不得實施。任何單位或者個人不得違反本意見規(guī)定擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的公路工程初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計文件。不得肢解設(shè)計變更規(guī)避審批。
第十七條 對于縮短橋梁及隧道長度、縮小橋梁跨徑、取消橋梁、降低技術(shù)指標(biāo)或參數(shù)、降低高邊坡防護能力等負(fù)變更及對重大病害處治的正變更,變更審批部門應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)格予以審查,變更后的安全保障系數(shù)不得低于原施工圖設(shè)計水平,不得因設(shè)計變更降低公路的韌性及防災(zāi)抗災(zāi)能力。交通運輸主管部門及其行業(yè)發(fā)展機構(gòu)要加強對設(shè)計變更的管理與監(jiān)督,對違規(guī)變更、規(guī)避審批、未批先建等行為依法依規(guī)進行處理。
第四章 建設(shè)管理要求
第十八條 特許經(jīng)營者負(fù)責(zé)籌措項目資本金及其他建設(shè)資金。項目資本金應(yīng)當(dāng)為企業(yè)自有資金或項目非債務(wù)性資金,不得低于國家規(guī)定的比例,資本金到位時間和進度應(yīng)符合特許經(jīng)營者與招標(biāo)人簽訂的初步協(xié)議、項目法人與招標(biāo)人簽訂的特許經(jīng)營協(xié)議約定。特許經(jīng)營者承擔(dān)自建任務(wù)的,按規(guī)定承擔(dān)質(zhì)量、安全、進度等主體責(zé)任。
第十九條 項目法人負(fù)責(zé)編制建設(shè)期資金安排計劃和年度資金到位計劃(含資本金),并報項目實施機構(gòu)備案。項目特許經(jīng)營者及項目法人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度資金到位計劃及時足額投入資金,不得抽回、擠占和挪用項目資本金和建設(shè)資金。省交通運輸主管部門、市州人民政府及其有關(guān)部門或者項目實施機構(gòu)不得為項目法人或者投資人提供融資擔(dān)保。
第二十條 項目法人應(yīng)當(dāng)在銀行開立項目資金專用賬戶,并按規(guī)定加強基本建設(shè)財務(wù)管理,全面、真實反映基本建設(shè)財務(wù)狀況。項目實施機構(gòu)有權(quán)對項目資金流向及使用情況進行監(jiān)督。
第二十一條 項目法人應(yīng)抓緊完成全面開工前各項準(zhǔn)備工作。項目法人應(yīng)當(dāng)督促設(shè)計單位及時完成勘察設(shè)計,并組織設(shè)計文件報批。初步設(shè)計批復(fù)后180個工作日內(nèi)應(yīng)完成施工圖設(shè)計批復(fù)以及監(jiān)理、施工招標(biāo)和承包人駐地建設(shè)等進場準(zhǔn)備(特許經(jīng)營者自行承擔(dān)施工任務(wù)的應(yīng)簽訂施工合同),8個月內(nèi)完成國土用地組卷上報。項目法人要加大工作力度,加快完成用地報批手續(xù)。建設(shè)用地申報時限應(yīng)滿足特許經(jīng)營協(xié)議相關(guān)條款要求。未按特許經(jīng)營協(xié)議約定完成的,依據(jù)協(xié)議有關(guān)規(guī)定進行處理。
第二十二條 初步設(shè)計(含概算)、施工圖設(shè)計(含預(yù)算)報批以及國土用地手續(xù)辦理等依照國家及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 項目法人應(yīng)嚴(yán)格落實工程質(zhì)量首要責(zé)任、安全生產(chǎn)管理責(zé)任,質(zhì)量、安全管理機構(gòu)必須單獨設(shè)置,主要技術(shù)管理人員數(shù)量及能力應(yīng)當(dāng)滿足要求。
第二十四條 特許經(jīng)營高速公路項目應(yīng)遵守“質(zhì)量第一、安全至上”理念,貫徹落實部、省相關(guān)建設(shè)管理規(guī)定,積極參與部、省組織開展的專項行動,接受交通運輸主管部門和行業(yè)發(fā)展機構(gòu)的監(jiān)管。特許經(jīng)營者應(yīng)按《湖南省經(jīng)營性高速公路投資人信用管理辦法(試行)》(湘交綜規(guī)規(guī)〔2024〕8號)等規(guī)定,參與經(jīng)營性高速公路信用信息管理和信用評價。
第五章 施工管理要求
第二十五條 特許經(jīng)營高速公路項目如自行建設(shè)的,可采用施工總承包模式施工,按里程段或?qū)I(yè)(土建、路面、房建、機電、交安等)進行施工分包,其中土建工程分包里程段原則上不超過20公里。施工分包行為應(yīng)符合部、省有關(guān)規(guī)定。
第二十六條 與總承包單位簽訂施工合同的各分包合同段(施工分部)應(yīng)作為單個施工管理單元接受監(jiān)督管理,納入人員履約考勤和我省施工企業(yè)年度信用評價。
第二十七條 總承包人和分包人均應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場管理機構(gòu),分別對總承包工程、分包工程的施工活動實施管理,并分別配備與工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟管理人員,其中項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和財務(wù)、質(zhì)量、安全、計量等主要管理人員必須是本單位在職人員,且不得兼任。
第二十八條 總承包人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定加強對施工分包活動的管理,設(shè)立相應(yīng)的管理部門,建立健全相關(guān)分包管理制度和臺賬,對分包工程的質(zhì)量、安全、進度、資金使用、設(shè)計變更、廉政以及分包人的行為等實施全過程管理,及時制止分包人對分包工程再分包的違法行為。分包人應(yīng)當(dāng)依據(jù)分包合同的約定,自行組織分包工程的施工,并對分包工程的質(zhì)量、安全和進度等實施有效控制。分包人對其分包的工程向承包人負(fù)責(zé),并就所分包的工程向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十九條 鼓勵特許經(jīng)營高速公路項目通過公開招標(biāo)方式選擇施工單位。項目法人如通過公開招標(biāo)選擇施工單位的,應(yīng)結(jié)合施工圖預(yù)算以及工程實際情況等確定最高投標(biāo)限價,原則上最高投標(biāo)限價不得高于施工圖預(yù)算(清單化)總價,不得低于施工圖預(yù)算(清單化)總價的91%。
第三十條 自行建設(shè)的特許經(jīng)營高速公路項目,其總承包單位和分包單位的資質(zhì)、能力、業(yè)績、從業(yè)人員選擇應(yīng)符合國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定,并保障必要的工程費用,確保工程質(zhì)量與安全。原則上工程總承包或分包價不得低于理論成本價(即清單預(yù)算總價的82%),且清單預(yù)算與工程總承包或分包價應(yīng)在簽訂承包合同后1個月內(nèi)報實施機構(gòu)備案。
第三十一條 各特許經(jīng)營高速公路項目項目法人要建立健全科學(xué)、公正、客觀的按實計量支付體系,落實我省有關(guān)工程款及農(nóng)民工工資支付管理規(guī)定,及時支付工程款、材料款及農(nóng)民工工資等,確保施工單位、分包單位、勞務(wù)合作單位、材料供應(yīng)商及農(nóng)民工的合法權(quán)益。項目法人對承包人或承包人對分包人的建安工程費應(yīng)及時支付。對因資金問題嚴(yán)重影響工程質(zhì)量、安全、進度的,交通運輸主管部門將其納入重點監(jiān)管范圍,并采取約談、通報、信用評價等方式督促整改。
第六章 質(zhì)量安全監(jiān)督及施工許可要求
第三十二條 特許經(jīng)營高速公路項目在確定施工、監(jiān)理單位及相關(guān)從業(yè)人員后,由項目法人以施工管理單元為單位,向交通質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督申請。其中國家高速公路項目向省交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理局申請,非國家高速公路項目向市州交通質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)申請(跨市州項目向省交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理局申請)。
第三十三條 項目法人所提交的質(zhì)量安全監(jiān)督申請材料應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定,相關(guān)施工、監(jiān)理及檢測人員數(shù)量、資格資歷要符合招標(biāo)文件、合同文件及其它有關(guān)規(guī)定。交通質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)靠前主動指導(dǎo)項目法人質(zhì)量安全監(jiān)督申請工作,對滿足要求的20日內(nèi)做出受理決定。
第三十四條 特許經(jīng)營高速公路建設(shè)項目依法實行施工許可制度,宜按整個項目申請施工許可,如先行(控制性)工程需先行施工的,也可對先行(控制性)工程申請施工許可。先行(控制性)工程施工許可應(yīng)滿足以下條件:
(一)先行(控制性)工程施工圖設(shè)計文件已批復(fù);
(二)先行用地手續(xù)已辦理;
(三)施工、監(jiān)理單位已依法確定;
(四)建設(shè)資金已經(jīng)落實,并經(jīng)相應(yīng)交通運輸主管部門審計;
(五)先行(控制性)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)已按規(guī)定辦理;
(六)質(zhì)量安全保證措施已落實。
第三十五條 項目法人負(fù)責(zé)按規(guī)定辦理本項目施工許可申請。其中國家高速公路項目向省級交通運輸主管部門申請,非國家高速公路項目向市州交通運輸主管部門申請(跨市州項目向省級交通運輸主管部門申請)。
第三十六條 施工許可申請材料應(yīng)滿足《公路建設(shè)市場管理辦法》(交通運輸部令2015年第11號)及我省相關(guān)規(guī)定。施工許可機關(guān)在收到合格的申請材料后7個工作日內(nèi)做出許可決定。
第三十七條 特許經(jīng)營高速公路項目法人自確定施工單位后原則上2個月內(nèi)應(yīng)確保施工單位進場,并在臨時用地批復(fù)后2個月內(nèi)完成“兩區(qū)三場”建設(shè);自項目建設(shè)用地批復(fù)后2個月內(nèi)應(yīng)完成土地征收審批單、質(zhì)量安全監(jiān)督申請等手續(xù),取得施工許可。
第三十八條 項目在辦理施工許可后,由項目實施機構(gòu)簽發(fā)項目總開工令,作為項目計算建設(shè)工期的依據(jù)。特許經(jīng)營者(項目法人)要切實加大要素投入,盡快實現(xiàn)全面施工,確保在批復(fù)的建設(shè)工期內(nèi)完成項目建設(shè),因自身原因未在規(guī)定的建設(shè)工期內(nèi)完工的,拖延的工期抵扣收費期限,并按項目特許經(jīng)營協(xié)議有關(guān)約定承擔(dān)違約責(zé)任。
第三十九條 項目取得施工許可之日起1個月內(nèi),應(yīng)按要求報送項目總體進度及施工管理單元進度,作為項目年度考核及施工單位信用評價的依據(jù)。
第七章 監(jiān)理、檢測管理要求
第四十條 社會監(jiān)理是四級質(zhì)量保證體系的重要一環(huán)。高速公路特許經(jīng)營項目不得以任何形式弱化、虛化社會監(jiān)理作用。項目法人應(yīng)依法通過公開招標(biāo)選取社會監(jiān)理單位,施工監(jiān)理投標(biāo)人與施工單位或材料供應(yīng)單位不得屬于同一母公司或特許經(jīng)營者,且不得存在其他隸屬、管理、控股、相互參股等利害關(guān)系。監(jiān)理單位應(yīng)按合同約定配備必要的試驗檢測儀器設(shè)備,建立工地試驗室,履行監(jiān)理職責(zé),同時強化對施工單位企業(yè)自檢的旁站監(jiān)理。
第四十一條 項目實施機構(gòu)可采取對項目監(jiān)理單位或者中心試驗室試驗檢測服務(wù)進行直接采購等措施,對工程質(zhì)量進行監(jiān)控。監(jiān)理合同、中心試驗室檢測服務(wù)合同由中標(biāo)單位與項目法人、項目實施機構(gòu)簽訂,相關(guān)費用的支付與使用納入三方共管賬戶進行監(jiān)管。
第四十二條 為保障監(jiān)理費用的合理使用,監(jiān)理招標(biāo)最高投標(biāo)限價不得低于批復(fù)的初步設(shè)計概算中監(jiān)理費用的88%。特許經(jīng)營者(項目法人)應(yīng)嚴(yán)格按建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定保障監(jiān)理費落實到位。
第四十三條 項目法人和施工單位委托的交工檢測和現(xiàn)場檢測項目的檢測單位,不得與所檢測工程相關(guān)的施工、監(jiān)理單位及材料或設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。檢測合同簽訂后1個月內(nèi),項目法人應(yīng)向相應(yīng)質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)報備。
第四十四條 委托方應(yīng)按施工監(jiān)理、檢測合同約定,及時、足額支付監(jiān)理、檢測費用。交通運輸主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對監(jiān)理、檢測費用支付情況進行監(jiān)督。
第四十五條 加強監(jiān)理、檢測工作報告制度管理。監(jiān)理、檢測機構(gòu)應(yīng)向交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)報送負(fù)面清單和監(jiān)理指令。如施工單位拒不整改或整改不到位,監(jiān)理、檢測機構(gòu)應(yīng)及時向交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)報告。
第八章 造價管理要求
第四十六條 項目法人要牢固樹立造價全過程管理理念,增強全生命周期成本意識。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)概算,以概算作為項目投資的最高控制額,承擔(dān)項目投資費用控制的責(zé)任,負(fù)責(zé)組織編制設(shè)計文件、清單預(yù)算文件,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定分別將施工圖設(shè)計文件、清單預(yù)算文件報省級交通運輸主管部門批復(fù)或備案。
第四十七條 公路工程建設(shè)項目竣工驗收前,項目法人應(yīng)當(dāng)編制竣工決算報告及公路工程建設(shè)項目造價執(zhí)行情況報告。審計部門對竣工決算報告提出審計意見和調(diào)整要求的,項目法人應(yīng)當(dāng)按照要求對竣工決算報告進行調(diào)整。通車試運營一年半內(nèi),竣工決算應(yīng)按要求報省級交通運輸主管部門或其授權(quán)的機構(gòu)認(rèn)定。
第九章 竣(交)工驗收要求
第四十八條 高速公路建設(shè)項目完工后,應(yīng)按規(guī)定進行交工驗收。未按規(guī)定進行交工驗收、交工核驗或交工驗收、交工核驗不合格的,不得試運營。
第四十九條 高速公路通車試運營2年以上3年以內(nèi),應(yīng)按規(guī)定完成竣工驗收。項目法人應(yīng)加大工作力度,及時完成單項驗收、質(zhì)量缺陷處治、竣工決算等工作。
第五十條 高速公路竣工驗收前,項目法人應(yīng)組織設(shè)計單位開展設(shè)計回溯工作。設(shè)計回溯應(yīng)結(jié)合建設(shè)期情況及試運營期管理現(xiàn)狀,以及近年來極端天氣發(fā)生情況,對項目重大災(zāi)害隱患進行全面排查,評估原設(shè)計方案的防災(zāi)抗災(zāi)適應(yīng)能力,形成設(shè)計回溯報告和災(zāi)害風(fēng)險清單,列出處治建議,由項目法人組織完成整治工作,切實提升高速公路防災(zāi)抗災(zāi)韌性和能力。
第五十一條 項目符合竣工驗收條件后,由項目法人及時按規(guī)定向省級交通運輸主管部門提出竣工驗收申請,省級交通運輸主管部門自收到申請之日起30日內(nèi),對申請人遞交的材料進行審查,對于不符合竣工驗收條件的,應(yīng)當(dāng)及時退回并告知理由;對于符合驗收條件的,應(yīng)自收到申請文件之日起3個月內(nèi)組織竣工驗收。其中里程100公里以上、獨立特大型橋梁和特長隧道工程的國家高速公路項目報交通運輸部組織竣工驗收;未跨市州的非國家高速公路項目由市州交通運輸主管部門組織竣工驗收;其余項目由省級交通運輸主管部門組織竣工驗收。
第十章 其 他
第五十二條 本意見自發(fā)布之日起施行,有效期5年。由省交通運輸廳負(fù)責(zé)解釋。省交通運輸廳以前發(fā)布的政策與本意見不一致的,以本意見為準(zhǔn)。