近日，中辦、國辦印發《關于持續推進城市更新行動的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》實招、硬招迭出，讓公眾看到了國家推進城市更新的決心。每座城市的地域特色、發展基礎不同，貫徹落實《意見》，還需在科學化、精細化上下功夫。
《意見》的一大亮點，是部署推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設。其中，好房子建設主要是大力建設安全、舒適、綠色、智慧的房子，同時努力把老房子、舊房子也改造成好房子。“建好房子”提得較多，而“舊房子改好房子”提法很新。關于舊房改造，如何恰到好處地改？如何既不影響樓棟安全，又不影響鄰里關系？以前，老舊小區加裝電梯推動得較多，如今小區老舊電梯更新改造問題是不是也會提上日程？今年3月，《湖南省2025年加力擴圍推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》印發。該方案中的家裝廚衛換新、適老化改造產品換新等政策，如何與城市更新行動對接等等，“舊房子改好房子”，促進“四好”建設落地，還有許多分類施策、因地制宜的細致活兒。
高樓大廈、車水馬龍是城市的“面子”，隱藏于地下密集交錯的各類管網，則是城市的“里子”。《意見》提出“加快城市燃氣、供水、排水、污水、供熱等地下管線管網和地下綜合管廊建設改造”，可謂切中肯綮。以長沙為例 ，數據顯示，2024年長沙市常住人口已達到1061.65萬人，比上年末增長1.0％。作為備受矚目的新一線城市、網紅城市，只有“里子”工程做到位了，城市運行才能更安全，城市發展才能行穩致遠。與此同時，過去城市化快速發展積累了一些問題，城市燃氣、供水、排水等可能存在風險隱患，亟須通過改造來補齊短板。城市“里子”工程怎樣更新？同樣需要在科學規劃與執行上下“繡花功夫”。
總體來講，城市更新是一項復雜的系統工程。過去，我們有不少成功案例：長沙油脂廠工業遺存有機更新、觀沙嶺城市更新片區打造樣板、株洲清水塘從工業重鎮變身生態新城、郴州711由“功勛鈾礦”蝶變為文旅小鎮。繼續強化系統思維，做好“精細”文章，各地城市品質將不斷提升，我們的生活將更方便、更舒心、更美好。
（文/歐陽金雨）
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