國家外匯管理局關(guān)于深化跨境投融資外匯管理改革有關(guān)事宜的通知
匯發(fā)〔2025〕43號
國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分局,各全國性中資銀行:
為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,擴(kuò)大高水平開放,服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,國家外匯管理局決定深化跨境投融資外匯管理改革,進(jìn)一步提升跨境投融資便利。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、深化跨境投資外匯管理改革
(一)取消境內(nèi)直接投資前期費(fèi)用基本信息登記。境外投資者在境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)前需要匯入前期費(fèi)用的,可以直接在銀行開立前期費(fèi)用賬戶并匯入前期費(fèi)用資金,無需在開戶前辦理前期費(fèi)用基本信息登記。
(二)取消外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資登記。在不違反外商投資準(zhǔn)入特別管理措施且境內(nèi)所投項(xiàng)目真實(shí)、合規(guī)前提下,外商投資企業(yè)以外匯資本金及其結(jié)匯所得人民幣資金開展境內(nèi)再投資,被投資企業(yè)或股權(quán)出讓方無需辦理接收境內(nèi)再投資基本信息登記及變更登記,境內(nèi)再投資資金可以直接劃至相關(guān)賬戶。
(三)允許外商直接投資項(xiàng)下外匯利潤境內(nèi)再投資。外商投資企業(yè)境內(nèi)合法產(chǎn)生的外匯形式利潤、境外投資者合法取得的外匯利潤開展境內(nèi)再投資,相關(guān)外匯資金可以劃入被投資企業(yè)的資本金賬戶或股權(quán)出讓方的資本項(xiàng)目結(jié)算賬戶,資金使用按照相關(guān)賬戶管理要求辦理。
(四)便利境內(nèi)非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)接收境外資金。境內(nèi)非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)接收境外資金的,參照外商直接投資辦理外匯登記及賬戶開立、資金匯兌等手續(xù);非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)使用境外匯入外匯資金及其結(jié)匯所得人民幣資金進(jìn)行境內(nèi)再投資的,參照外商直接投資境內(nèi)再投資辦理;非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)符合條件可參與資本項(xiàng)目收入支付便利化政策。
二、深化跨境融資外匯管理改革
(五)擴(kuò)大跨境融資便利。全國范圍內(nèi)符合條件的高新技術(shù)、“專精特新”和科技型中小企業(yè),可在不超過等值1000萬美元額度內(nèi)借用外債。其中,有關(guān)部門依托“創(chuàng)新積分制”遴選的符合條件的企業(yè),可在不超過等值2000萬美元額度內(nèi)借用外債。
(六)簡化跨境融資便利化業(yè)務(wù)登記管理要求。參與跨境融資便利化業(yè)務(wù)的企業(yè),在簽約登記環(huán)節(jié)不再要求提供上一年度或最近一期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。
三、優(yōu)化資本項(xiàng)目收入支付便利化政策
(七)縮減資本項(xiàng)目收入使用負(fù)面清單。非金融企業(yè)資本金、外債項(xiàng)下外匯收入及其結(jié)匯所得人民幣資金使用遵循真實(shí)、自用原則。不得直接或間接用于國家法律法規(guī)禁止的支出;除另有明確規(guī)定外,不得直接或間接用于證券投資或其他投資理財(cái)(風(fēng)險(xiǎn)評級結(jié)果不高于二級的理財(cái)產(chǎn)品及結(jié)構(gòu)性存款除外);不得用于向非關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放貸款(經(jīng)營范圍明確許可的情形除外)。
(八)優(yōu)化資本項(xiàng)目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)。銀行在統(tǒng)籌便利化服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防范前提下,可以依據(jù)客戶合規(guī)經(jīng)營情況和風(fēng)險(xiǎn)等級等自行決定便利化業(yè)務(wù)事后隨機(jī)抽查的比例和頻率。
(九)便利境外個(gè)人境內(nèi)購房結(jié)匯支付。境外個(gè)人在滿足房地產(chǎn)主管部門及各地購房資格條件下,可以在取得房地產(chǎn)主管部門的購房備案證明文件之前,憑購房合同或協(xié)議先行在銀行辦理購房所涉外匯資金結(jié)匯支付,后續(xù)再向銀行補(bǔ)交購房備案證明文件。境內(nèi)購房結(jié)匯支付便利不改變境外個(gè)人境內(nèi)購房政策。
上述政策具體操作見附件《深化跨境投融資外匯管理便利化政策操作指引》(以下簡稱《指引》)。
銀行應(yīng)按照展業(yè)原則對上述跨境投融資及資本項(xiàng)目收入支付便利化業(yè)務(wù)加強(qiáng)事后監(jiān)測,為真實(shí)合規(guī)的跨境投融資提供便捷高效的跨境資金結(jié)算服務(wù),異常可疑情況及時(shí)報(bào)告。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分局應(yīng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管與核查檢查,指導(dǎo)銀行、企業(yè)合規(guī)開展業(yè)務(wù)。
企業(yè)和銀行未按照本通知及《指引》辦理的,外匯局可以依據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。
本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。《國家外匯管理局關(guān)于支持高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開展跨境融資便利化試點(diǎn)的通知》(匯發(fā)〔2022〕16號)同時(shí)廢止。以前規(guī)定與本通知不符的,以本通知為準(zhǔn)。各分局接到本通知后,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)地市分局、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行、農(nóng)村合作銀行。
特此通知。
國家外匯管理局
2025年9月12日