關于印發《湖南省高速公路建設損壞普通公路補償實施意見》的通知
湖南省高速公路建設損壞普通公路補償實施意見
一、為規范高速公路建設損壞普通公路補償工作,建設和諧路地關系,促進高速公路建設健康有序發展,保障我省普通公路路網正常通行,根據《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《湖南省鄉村公路條例》等有關規定,制定本實施意見。
二、本實施意見適用于我省高速公路建設項目施工期間施工車輛使用普通公路通行造成普通公路損壞的補償。其他損壞、挖掘、占用普通公路的行為,按照我省有關公路路產路權賠(補)償管理規定執行。
三、高速公路建設損壞普通公路補償費用(不含省養普通國省道)應列入項目概算,并在項目招標文件中對補償事項進行明確(投資人自建項目應在投資人招標文件及施工合同中進行明確)。
四、高速公路施工期間,所使用的國省道及縣鄉道的養護工作由原管養單位負責,村道的養護工作由使用該路段的施工單位負責。
五、高速公路建設項目使用省養普通國省道通行不予直接補償,對于集中損壞的局部路段(如拌合場、預制場、碎石場、施工便道等進出口),由施工單位按原標準恢復或進行一次性補償。
六、高速公路建設損壞農養國省道及縣、鄉、村道的補償原則如下:
(一)設計單位在施工圖設計階段應對本項目全線計劃使用的農養國省道及縣、鄉道進行全面調查,形成《高速公路施工擬使用農養國省道及縣、鄉道調查表》(詳見附件1),作為設計文件的一部分。
(二)項目施工準備階段,由項目建設單位牽頭,組織市縣交通運輸主管部門、監理單位、施工單位和管養單位根據《高速公路施工擬使用農養國省道及縣、鄉道調查表》,對需要使用的農養國省道及縣、鄉道進行調查并攝影、攝像,確定工程施工需要使用的道路,并按照交通運輸部《公路技術狀況評定標準》對路面損壞狀況(PCI)進行評價,按縣(市、區)行政區劃形成《高速公路施工使用農養國省道及縣、鄉道現狀核實表》(詳見附件2),調查、攝影、攝像資料作為道路補償或恢復的基礎資料。
(三)建設單位負責《高速公路施工使用農養國省道及縣、鄉道現狀核實表》中所列的公路損壞補償。項目施工過程中,施工單位因實際需要新增或調整擬使用農養國省道及縣、鄉道的,應取得項目建設單位和原管養單位同意,并按上條要求組織有關單位對新增或調整使用的公路進行調查并攝影、攝像固化調查資料,及時修正《高速公路施工使用農養國省道及縣、鄉道現狀核實表》后,可給予補償。
(四)施工單位使用《高速公路施工使用農養國省道及縣、鄉道現狀核實表》之外的公路造成損壞的,由施工單位負責協調并承擔相應恢復費用。
(五)施工單位負責所使用的村道維護與修復工作。項目開工建設前,建設單位應組織施工單位與村道路權單位簽署使用協議。因施工單位未及時維護和修護的,由建設單位代為修復或補償,相關費用從工程計量款或質保金中扣除。
七、高速公路建設損壞農養國省道及縣、鄉道的補償費用計列方式如下:
(一)高速公路建設損壞普通公路補償費用,以高速公路項目主線里程為基數,按每公里30萬元計算后暫列入項目概算。
(二)高速公路損壞地方道路補償原則上對路面(面層、基層)實際損壞的工程量進行補償,路基及橋涵損壞確實較嚴重的,可根據實際情況進行補償。高速公路項目主體工程完工后,項目建設單位應及時組織有關單位,對實際損壞的普通公路里程和工程量進行現場調查,按使用道路形成《高速公路施工使用農養國省道及縣、鄉道補償費用確認表》(詳見附件3),由有關各方簽字確認。
(三)《高速公路施工使用農養國省道及縣、鄉道補償費用確認表》應按下列方式計算補償費用:
1.挖除舊路面補償綜合單價按高速公路路面施工總包合同工程量清單中相應子目的全線加權平均價80%執行;無相應子目的,補償綜合單價按定額組價全費率預算建安費的70%執行。
2.水泥面板、瀝青面層、水穩基層等結構層的補償綜合單價按高速公路路面施工總包合同工程量清單中相應子目的全線加權平均價的70%執行;無相應子目的,補償綜合單價按定額組價全費率預算建安費的60%執行。
3.定額組價的材料基價應按現場調查當月由廳交通建設造價管理站發布的本地區材料價格計算。
4.損壞路基及橋涵需補償的,其補償范圍、補償標準和支付方式由項目建設單位和公路管養單位自行協商確定,并函告縣級交通運輸主管部門。
(四)相關道路損壞補償費用按上條所述方式計算后,按市州行政區劃形成《高速公路施工使用農養國省道及縣、鄉道補償費用匯總表》(詳見附件4),由有關各方簽字確認后,作為補償費用支付的依據。
八、項目建設單位依據《高速公路施工使用農養國省道及縣、鄉道補償費用匯總表》,與相關市州協調指揮部簽訂補償支付協議。補償支付協議應明確工程建設標準、工程資金撥款方式、質量安全監督方式及竣(交)工驗收時間和方式等,明確雙方的責任與義務。補償資金支付到位后,項目建設單位不再承擔普通公路使用補償責任。
九、由項目建設單位負責補償的農養國省道及縣、鄉道補償資金分兩次撥付給相應市州協調指揮部。協議正式生效且修復工程正式開工后一次性支付補償金額的80%,其余20%在修復工程驗收合格后撥付到位。
十、補償資金使用由市州交通運輸主管部門統籌提出使用計劃,市州協調指揮部根據使用計劃撥付給相應單位。
十一、補償資金應采用專賬管理,交通運輸主管部門和公路管養機構應加強對補償資金的使用監管,確保專款專用,對挪用占用補償資金的單位和個人要嚴肅查處,并依照有關規定給予處罰。
十二、本實施意見自公布之日起施行,有效期5年。
附件:1.高速公路施工擬使用農養國省道及縣、鄉道調查表
2.高速公路施工使用農養國省道及縣、鄉道現狀核實表
3.高速公路施工使用農養國省道及縣、鄉道補償費用確認表
4.高速公路施工使用農養國省道及縣、鄉道補償費用匯總表
附件1
XX高速公路施工擬使用農養國省道及縣、鄉道調查表
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序號 |
地方道路所屬行政區（縣、鄉、村） |
地方道路名稱 |
等級 |
建成時間 |
路面寬度 （m） |
路面結構型式 |
路面厚度 （cm） |
路段長度 （km） |
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設計單位（蓋章）： 制表： 復核：
附件2
XX高速公路施工使用農養國省道及縣、鄉道現狀核實表
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縣（市、區） |
序號 |
地方道路所屬行政區（鄉、村） |
地方道路名稱 |
路線編號 |
使用的施工標段 名稱 |
等級 |
建成時間 |
路面寬度（m） |
路面結構型式 |
路面厚度（cm） |
路段長度（km） |
路面損壞狀況指數（PCI） |
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項目建設單位：（蓋章) 縣（市、區）協調指揮部：（蓋章） 管養單位：（蓋章）
監理單位：（蓋章） 施工單位：（蓋章）
附件3
XX高速公路施工使用農養國省道及縣、鄉道補償費用確認表
使用的地方道路名稱： 路面寬度： 路面結構厚度： 日期：
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序號 |
損壞里程起止樁號 |
原路面損壞指數（PCI） |
損壞后路面損壞指數（PCI） |
面層 |
基層 |
補償費用小計（元） |
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損壞面積（m2） |
補償單價 （元/m2） |
補償費用（元） |
損壞面積（m2） |
補償單價 （元/m2） |
補償費用（元） |
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補償費用合計（元） |
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項目建設單位：（蓋章) 縣（市、區）協調指揮部：（蓋章） 管養單位：（蓋章）
監理單位：（蓋章） 施工單位：（蓋章）
附件4
XX高速公路施工使用農養國省道及縣、鄉道補償費用匯總表
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市州 |
縣（市、區） |
道路名稱 |
道路編號 |
道路等級 |
路面類型 |
路面寬度(m) |
使用里程(km) |
管養單位 |
補償費用(元) |
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項目建設單位：（蓋章) 市州協調指揮部：（蓋章） 市州交通運輸局：（蓋章）