本年報(bào)根據(jù)2019年5月頒布施行的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）編制。年報(bào)由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等部分組成。年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本年報(bào)的電子版可在湖南省自然資源廳門戶網(wǎng)站（http:// www.zrzy.hunan.gov.cn）下載。如需咨詢，請(qǐng)與湖南省自然資源廳政務(wù)服務(wù)處聯(lián)系（地址：長(zhǎng)沙市天心區(qū)湘府西路8號(hào)，郵編：410004，電話：0731-89991327）。
一、總體情況
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《政府信息公開(kāi)條例》。2019年，我廳認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），于11月份委派廳政務(wù)服務(wù)處負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員參加了為期三天的全省政務(wù)公開(kāi)與政府網(wǎng)站業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會(huì)，會(huì)后與其他各省直單位和市州局以小組討論的形式，對(duì)當(dāng)前政務(wù)信息公開(kāi)方式交流了經(jīng)驗(yàn)，取得了良好的效果。
?。ǘ┱J(rèn)真做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作。
2019年，在門戶網(wǎng)站發(fā)布全省征地拆遷信息1691條，通過(guò)廳門戶網(wǎng)站“信息公開(kāi)”欄目，發(fā)布政務(wù)新聞?lì)愋畔?392條，公告類信息191條，法律法規(guī)130條，熱點(diǎn)專題532條，交易信息公告18條，審批結(jié)果1706條。通過(guò)網(wǎng)上咨詢、廳長(zhǎng)信箱等互動(dòng)平臺(tái)辦理回復(fù)242件。通過(guò)“雙公示”上報(bào)系統(tǒng)，累計(jì)報(bào)送各類信用信息6152條。
?。ㄈ┱J(rèn)真做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作。在我廳門戶網(wǎng)站醒目位置設(shè)立政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)服務(wù)專欄，并公布了詳細(xì)的辦事指南及咨詢電話，在政務(wù)大廳設(shè)立依申請(qǐng)公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)受理窗口，安排專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，具體依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)工作由各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)具體承辦。近3年來(lái)，我廳共受理政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)2960件（包括現(xiàn)場(chǎng)資料查詢1771件），年均辦件量達(dá)987件。2019年我廳共受理政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)1061件（包括現(xiàn)場(chǎng)資料查詢的624件），全部依法依規(guī)辦結(jié)，無(wú)超期答復(fù)現(xiàn)象。其中涉地信息571件，大部分涉及征地拆遷信息。涉地信息申請(qǐng)中，長(zhǎng)沙、邵陽(yáng)、永州申請(qǐng)數(shù)量位居前三，占全省總量的一半以上，其中僅長(zhǎng)沙地區(qū)就占總量的35.9%。申請(qǐng)所屬信息基本為2008-2019年存在的信息，占總數(shù)的78.6%，以被征拆當(dāng)?shù)剞r(nóng)民申請(qǐng)為主，占總數(shù)量的65.8%。
?。ㄋ模┱J(rèn)真做好廳信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)工作。2019年，我廳繼續(xù)認(rèn)真做好廳信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)與監(jiān)督保障等工作，加強(qiáng)日常管理，并充分利用廳門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾號(hào)、移動(dòng)客戶端等平臺(tái)及時(shí)發(fā)布各類主動(dòng)公開(kāi)信息。全面推進(jìn)新聞發(fā)布，實(shí)行每季一通報(bào)、每月一通氣。接待媒體記者200多人次，組織媒體集中采訪20余次，在新華社、湖南日?qǐng)?bào)、紅網(wǎng)、湖南衛(wèi)視等省內(nèi)外主流媒體以及《中國(guó)自然資源報(bào)》《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》等行業(yè)媒體發(fā)稿300余篇，廳門戶網(wǎng)站累計(jì)發(fā)稿2500余篇，湖南自然資源微信公眾號(hào)發(fā)稿716篇，微博發(fā)稿615篇，為我廳全面履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。
（五） 嚴(yán)格實(shí)行督促檢查制度。加強(qiáng)對(duì)全省自然資源系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)工作的指導(dǎo)、督促和檢查。對(duì)于信息公開(kāi)工作主動(dòng)性積極性不夠、公開(kāi)內(nèi)容有誤、公開(kāi)不及時(shí)不全面等問(wèn)題，每月予以通報(bào)，并實(shí)行約談、暫停用地審批等制度。繼續(xù)每季度對(duì)各地征地信息公開(kāi)情況進(jìn)行檢查并通報(bào)，對(duì)未按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)征地信息和漏報(bào)、瞞報(bào)信息的，通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正，5個(gè)工作日內(nèi)未整改到位的，暫停其建設(shè)用地報(bào)批受理及審查。
?。﹪?yán)格考核問(wèn)責(zé)。政府信息公開(kāi)工作是我廳績(jī)效考核體系的重點(diǎn)內(nèi)容，所占分值權(quán)重約4%。嚴(yán)格執(zhí)行激勵(lì)與問(wèn)責(zé)制度，對(duì)工作推動(dòng)較好的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰；對(duì)重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點(diǎn)問(wèn)題不回應(yīng)的，嚴(yán)肅批評(píng)、公開(kāi)通報(bào)；對(duì)弄虛作假、隱瞞實(shí)情、欺騙公眾，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
目前我廳政府信息公開(kāi)主要以涉地信息為主，這是老百姓最關(guān)心的問(wèn)題，也是各級(jí)自然資源主管部門矛盾最集中、最急待解決的問(wèn)題?，F(xiàn)就涉地信息公開(kāi)方面存在的主要問(wèn)題和形成原因分析如下：
（一）存在的主要問(wèn)題
1．信息公開(kāi)內(nèi)容不全。很多市縣的同志對(duì)新《政府信息公開(kāi)條例》理解不透或無(wú)暇學(xué)習(xí)，對(duì)于信息公開(kāi)事項(xiàng)中哪些屬主動(dòng)公開(kāi)、哪些屬依申請(qǐng)公開(kāi)、哪些不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，無(wú)法準(zhǔn)確把握，導(dǎo)致應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息未及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)，應(yīng)依申請(qǐng)公開(kāi)的信息不公開(kāi)，涉密信息找不到依據(jù)等。
?。玻畔⒐_(kāi)不及時(shí)。根據(jù)原國(guó)土資源部有關(guān)規(guī)定和原省國(guó)土資源廳《關(guān)于全面運(yùn)行省級(jí)征地信息公開(kāi)平臺(tái)的通知》（湘國(guó)土資辦發(fā)〔2017〕122號(hào)）要求，2017年1月1日以后下發(fā)的用地審批單，各市縣局接收省廳推送的電子數(shù)據(jù)后，應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)在平臺(tái)上公開(kāi)相關(guān)信息，實(shí)際上各市縣局未及時(shí)錄入相關(guān)信息；2017年1月1日以前批準(zhǔn)的土地征收信息，各地應(yīng)根據(jù)情況逐步補(bǔ)充納入省級(jí)征地信息公開(kāi)平臺(tái)，目前該項(xiàng)工作并沒(méi)有實(shí)質(zhì)開(kāi)展，經(jīng)查詢，目前省級(jí)征地信息公開(kāi)平臺(tái)中2017年1月1日前的征地信息僅4條。
?。常畔⒐_(kāi)不規(guī)范。在實(shí)際抽查中，發(fā)現(xiàn)部分市、縣存在信息數(shù)據(jù)錄入錯(cuò)誤（如沒(méi)有將信息正確錄入相應(yīng)欄目）、文件命名不規(guī)范（部分文件取名為微信圖片加代碼之類的）、文件格式不符要求（部分文件為png、word等格式，應(yīng)統(tǒng)一采用pdf等格式以便群眾瀏覽查詢）、上傳的正式文件無(wú)公章和水印等。
?。ǘ┫乱徊礁倪M(jìn)措施
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)自然資源主管部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)作為、積極應(yīng)對(duì)，依法依規(guī)依程序做好相關(guān)工作。各市、縣局要進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科（股）室，特別是在隊(duì)伍建設(shè)、人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、監(jiān)督考核等方面落實(shí)具體措施。
2．拓寬公開(kāi)范圍。將信息公開(kāi)范圍由辦事服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容公開(kāi)、審批結(jié)果公開(kāi)、政策文件公開(kāi)，逐步過(guò)渡到自然資源政務(wù)服務(wù)全過(guò)程、全領(lǐng)域公開(kāi)。將重大決策決定、執(zhí)行和落實(shí)情況、權(quán)力清單和責(zé)任清單、重點(diǎn)領(lǐng)域信息（包括建議提案辦理、主動(dòng)公開(kāi)類型的公文、預(yù)決算、土地市場(chǎng)和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)信息、征地信息、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、審批辦事服務(wù)信息）、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察信息、政務(wù)服務(wù)、科技成果和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等方面信息全面公開(kāi)。
3．加大宣傳力度。加大新修訂的信息公開(kāi)條例宣傳力度。結(jié)合廳門戶網(wǎng)站、微信微博和其他新媒體等方式同步、及時(shí)、高頻率、全覆蓋地宣傳，重點(diǎn)內(nèi)容部分加大解讀力度。對(duì)征地拆遷所涉信息較為封閉的村鎮(zhèn)，征遷前由村委會(huì)在人員較集中的地區(qū)制作宣傳欄或安排流動(dòng)宣傳車進(jìn)行大范圍的宣傳。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無(wú)。
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