隨著“一網通辦”改革走向縱深，企業和群眾切實感受到了辦事的便利。
多位專家學者認為，國家政務服務平臺上線試運行三年以來，作為全國政務服務公共入口、公共通道、公共支撐的總樞紐作用不斷發揮，推動跨地區、跨部門、跨層級數據共享和業務協同，推進政府數字化改革提速增效，讓各地區各部門從“獨唱”到“合唱”，全國一體化政務服務體系初步建成。
“七個統一”推動各地補齊短板
以國家政務服務平臺為總樞紐，全國一體化政務服務平臺聯通了31個省(區、市)及新疆生產建設兵團、46個國務院部門的政務服務平臺，形成全國政務服務“一張網”，構建了國家、省、市、縣多級覆蓋的政務服務體系，推動90.5%的省級行政許可事項實現網上受理和“最多跑一次”，平均承諾時限壓縮51%。
中央黨校(國家行政學院)電子政務研究中心主任王益民認為，平臺運行平穩有序，發揮成效超出預期。全國一體化政務服務平臺構建了普惠均等、便民高效、智能精準的全國政務服務“一張網”，各地區各部門依托平臺，聚焦群眾辦事的“急難愁盼”，因地施策，“最多跑一次”“不見面審批”“免申即享”等改革舉措，得到了廣大群眾的認可和贊許。
在清華大學公共管理學院教授孟慶國看來，全國一體化政務服務平臺的初步建成與運行，為經濟調節、市場監管、社會管理、生態環境保護等其他政府職能領域提供了非常有價值的數字化建設發展經驗，為數字政府建設的整體推進和現代化治理能力的持續提升奠定了良好的基礎。
“全國一體化政務服務平臺為加快推動各地‘齊步走’發揮了重要作用，使全國性政務服務標準化工作加快推進，使各地在平臺對接的過程中提升了政務服務事項、清單、流程等方面的標準化水平，為推動地區間互學互鑒、補齊地區間短板做出了重要貢獻。”中國人民大學公共管理學院教授馬亮說。
全國一體化政務服務平臺統一身份認證、統一證照服務、統一事項服務、統一投訴建議、統一“好差評”、統一用戶服務和統一搜索服務等“七個統一”的服務體系，推動了全國各地區政務服務內容質量、訪問體驗的大幅提升。
中國測繪科學研究院政府地理信息系統研究中心主任張福浩指出，“七個統一”的服務體系推動建立了電子證照、“好差評”系統，實現了政務數據標準化匯聚和分析，構建了政務數據共享樞紐，深化了數據共享，從基礎技術支撐、業務標準、數據共享等多個方面為地方政務服務賦能，有效支撐了各地區網上可辦、全程網辦、“跨省通辦”、免證辦等應用，推動了政務服務全國一體化、一盤棋。
“一網通辦”不斷提升企業和群眾獲得感
國家政務服務平臺先后推出了“跨省通辦”“老年人辦事”等服務專題，推動100余個高頻政務服務事項和200多個便民服務實現“跨省通辦”，初步實現了京津冀、長三角、粵港澳大灣區等6個區域通辦服務。
張福浩認為，“一網通辦”“跨省通辦”等系列特色服務，降低了辦事的“門檻”和成本，企業和群眾上網就能了解辦事流程、準備辦事材料，實現了網上提交、網上辦理、跨地域辦理。有的地方還開通了遠程幫辦、視頻導辦、網點代辦等特色服務，新技術、新服務不斷推出，提升了企業和群眾滿意度和獲得感。
孟慶國指出，“跨省通辦”對于促進技術、信息、人力資源等要素在全國范圍內的自由流動，加快建設全國統一大市場具有重要意義。“一網通辦”給企業和群眾帶來了“看得見、摸得著”的實惠，大幅提升了企業和群眾的幸福感和獲得感。
“一網通辦”背后是數據的共享互通。目前，國家政務服務平臺已匯聚共享900余種電子證照，為各地區各部門提供數據共享服務3000余億次、身份認證核驗服務47億余次、電子證照共享服務50億余次，為政務服務“一網通辦”提供了有力支撐。
“電子證照落地的堵點和各地區各部門無法取得跨地區跨層級互認有很大關系。全國一體化政務服務平臺讓電子證照加快落地并發揮作用，特別是在疫情期間，電子證照的互認實現了無接觸、防偽可溯源等許多技術特征，為精準化疫情防控提供了有力支撐。”馬亮說。
王益民認為，依托全國一體化政務服務平臺，各地創新舉措不斷涌現，為全面推進數字政府建設積累了豐富經驗，形成了“一把手”指揮、“一體化”保障、“一網式”應用為特征的極富特色的發展模式。
頂層設計推動數字化政務服務全面提速
近期，中央全面深化改革委員會第二十五次會議審議通過《關于加強數字政府建設的指導意見》，要求把數字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府數字化、智能化運行，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。
王益民指出，要堅持“我為群眾辦實事”，聚焦網上辦事的堵點難點和“急難愁盼”問題，著力在提升服務水平和服務效能上下功夫，將數字技術廣泛應用于政府管理服務，持續推動流程再造和模式優化，不斷提高決策科學性和服務效率。以用戶思維優化政務服務流程和應用設計，增強用戶黏性，更好滿足公眾對政務服務越來越高的需求。
孟慶國認為，未來全國一體化政務服務平臺要在服務的標準化和便捷化上再下功夫，消除地域間不必要的服務差異，提高省級政務服務平臺的集約化水平，創新“跨省通辦”激勵機制，鼓勵各地區創新探索，持續改善服務體驗，助力優化營商環境。
(文/孫廣見 郝菁)
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