深化“放管服”改革，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，培育和激發(fā)市場主體活力。近年來，湖南在優(yōu)化環(huán)境上綿綿用力、久久為功，取得了明顯的進步。在全國工商聯(lián)日前發(fā)布的2021年度“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”結果中，湖南在全國省份中排名第8位（比上年提升2位），省會長沙在全國城市中排名第9位（比上年提升4位），均居中部第一。
2021年，我省實現地區(qū)生產總值4.6萬億元，增長7.7%，兩年平均增長5.7%。這個成績，是湖南人民苦干實干的結果，也是這些年來不斷優(yōu)化營商環(huán)境，培育市場主體、集聚生產要素的結果。好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不可或缺。世界銀行發(fā)布的一項報告表明，良好的營商環(huán)境會使投資率增長0.3%，GDP增長率增加0.36%。唯有優(yōu)化營商環(huán)境取得積極成效，企業(yè)和群眾的獲得感才能明顯提升。
2021年中央經濟工作會議提出，今年的經濟工作要穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進。穩(wěn)從何來？優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場主體活力、提振市場主體信心，就是穩(wěn)預期、穩(wěn)信心。激發(fā)活力、提振信心，不僅要有具體而微的政策支持，更要有放權賦權的制度扶持，還要有深化改革的力度加持。要以營商環(huán)境之土，育市場經濟之苗；以法律制度之全，護營商環(huán)境之優(yōu)；以開放包容之廣，保企業(yè)發(fā)展之暢。這正是打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的深刻內涵。
這些年，我省深化行政審批制度改革，加大放權賦權力度，深耕細作“一件事一次辦”改革……不僅打造了株洲的“企業(yè)開辦一站通專窗”、衡陽的企業(yè)賦“碼”保護機制，以及湖南首個以區(qū)級政府為建設主體的“無證城市”項目——望城區(qū)“無證平臺”等形象窗口，還在市州設立了“辦不成事”反映窗口，重點解決“不能成功受理、分發(fā)、辦結或者來回跑、多次跑”等難點事務。這些以市場化為方向，以便利化為目的的優(yōu)化營商環(huán)境工作，為市場主體釋放出了制度紅利，解決了他們的操心事、煩心事、揪心事，讓企業(yè)進得來、留得住、發(fā)展得好，并有著實實在在的獲得感。
營商環(huán)境中最重要、最基礎的環(huán)境，是法治環(huán)境。對市場主體而言，要不要加大投入，有沒有長遠打算，法治化的營商環(huán)境是關鍵?！氨葋肀热ケ拳h(huán)境”，如何讓這個環(huán)境空氣清新，如芝蘭在室，實現法治化顯然是個關鍵的發(fā)力點。只有圍繞“愿不愿來”“敢不敢來”“安不安心”等投資者最為關心的問題，以法治為其發(fā)展保駕護航，才能讓企業(yè)長得大、產業(yè)長得壯。2021年，我省立法計劃中涉及法治化營商環(huán)境建設的項目有5項，并全面清理全省各項規(guī)章，掃除優(yōu)化營商環(huán)境工作的制度障礙，構建覆蓋全省的知識產權維權服務體系，深入清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款……以法治護活力，以法治促創(chuàng)新力，營商環(huán)境的優(yōu)化也才更有說服力。
營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。優(yōu)化營商環(huán)境是一場持續(xù)不斷的體制改革和制度創(chuàng)新，是一項基礎性、系統(tǒng)性工程，永遠在路上。省第十二次黨代會、全省經濟工作會議以及省兩會均提出，創(chuàng)新政務服務方式，深化“放管服”改革，努力打造走在全國前列的市場化法治化國際化營商環(huán)境。我們相信，以改革推動、以法治護航，進一步簡政放權、優(yōu)化服務，讓“身在湖南辦事不難”成為常態(tài)，就一定能穩(wěn)住預期、提振信心，不斷激發(fā)湖南省在高質量發(fā)展路上的內生動力和發(fā)展活力。
（文/湖南日報評論員）
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