編者按：2022年以來(lái)，全省各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕32號(hào)）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省深化“一件事一次辦”打造“一件事一次辦”升級(jí)版攻堅(jiān)行動(dòng)方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕50號(hào)）等文件精神，著眼制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，著力升級(jí)完善“一網(wǎng)通”、優(yōu)化拓展“一件事”、鞏固提升“一次辦”，大力破解關(guān)鍵瓶頸和體制機(jī)制障礙，對(duì)26個(gè)主題式、套餐式“一件事”，按照“一事一策”“一事一班”工作要求，合力攻堅(jiān)克難，取得重大突破，為打造“一件事一次辦”升級(jí)版探索了新的實(shí)施路徑，形成了成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。本期刊發(fā)由省教育廳牽頭推進(jìn)落實(shí)的全省中小學(xué)入學(xué)“一件事一次辦”經(jīng)驗(yàn)做法，供各級(jí)各部門學(xué)習(xí)借鑒。
湖南省中小學(xué)新生入學(xué)“一件事一次辦”改革做法
湖南省教育廳堅(jiān)持人民至上、服務(wù)為本、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持高站位、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同省直有關(guān)部門合力攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力打破數(shù)據(jù)共享壁壘，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)入學(xué)“一件事一次辦”改革，取得重大改革成效。2023年4月，湖南省中小學(xué)新生入學(xué)在線報(bào)名系統(tǒng)正式運(yùn)行，對(duì)接各市州現(xiàn)有入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)形成統(tǒng)一入口，共享各有關(guān)部門數(shù)據(jù)和電子證照，實(shí)現(xiàn)個(gè)人戶籍、不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋買賣合同網(wǎng)簽備案、居住證信息、社會(huì)保險(xiǎn)信息等入學(xué)的五個(gè)主要證照材料的網(wǎng)上查詢和核驗(yàn)，滿足城區(qū)小學(xué)入學(xué)、小升初不同群體的入學(xué)在線報(bào)名需求，打造了中小學(xué)新生入學(xué)“線上報(bào)名、線上核驗(yàn)、線上錄取”新模式，實(shí)現(xiàn)全省中小學(xué)新生入學(xué)“一件事一次辦”。
一、堅(jiān)持高站位謀劃，在凝聚合力上做文章。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于“一件事一次辦”改革部署要求，站在辦好人民滿意的教育的高度，切實(shí)履行牽頭部門職責(zé)，凝聚各方力量，精心謀劃設(shè)計(jì)，認(rèn)真組織實(shí)施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省教育廳將中小學(xué)入學(xué)“一件事”納入年度工作重點(diǎn)，廳主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，牽頭成立中小學(xué)入學(xué)“一件事”攻堅(jiān)實(shí)施工作專班（共61人），專班負(fù)責(zé)人由省教育廳和省直配合單位省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會(huì)保障廳分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由各單位相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，相關(guān)信息技術(shù)公司提供技術(shù)支撐，實(shí)行“大兵團(tuán)”協(xié)同攻堅(jiān)“作戰(zhàn)”。二是強(qiáng)化責(zé)任分工。省教育廳負(fù)責(zé)中小學(xué)入學(xué)“一件事”總協(xié)調(diào)、總設(shè)計(jì)，制定實(shí)施方案，開(kāi)展事項(xiàng)梳理、流程改造、辦事指南編制等工作，提出部門系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享需求；配合單位負(fù)責(zé)本單位相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)“入學(xué)”系統(tǒng)對(duì)接；各市州、縣市區(qū)教育行政部門提供中小學(xué)入學(xué)“一件事”一站式辦理服務(wù)，受理中小學(xué)入學(xué)“一件事”申請(qǐng)，核查申請(qǐng)材料，辦理結(jié)果統(tǒng)一出件，做好信息化支撐。三是加強(qiáng)調(diào)研督查。攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，工作專班共進(jìn)行線上、線下調(diào)研70余次，全面了解各市州教育行政部門入學(xué)政策和報(bào)名系統(tǒng)現(xiàn)狀以及中小學(xué)入學(xué)“一件事”重點(diǎn)難點(diǎn)和群眾需求。在廣泛征求采納意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，出臺(tái)中小學(xué)入學(xué)“一件事”攻堅(jiān)實(shí)施方案，明確實(shí)現(xiàn)路徑、完成時(shí)限、工作步驟等要素。同時(shí)，加大協(xié)調(diào)力度，組織召開(kāi)中小學(xué)入學(xué)“一件事”攻堅(jiān)協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、解決問(wèn)題，并加大督辦力度，推動(dòng)各市州教育行政部門相關(guān)工作落實(shí)落地。
二、堅(jiān)持高要求推進(jìn)，在真抓實(shí)干上見(jiàn)實(shí)效。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、聚焦急難愁盼問(wèn)題，堅(jiān)持全省政務(wù)服務(wù)一盤棋觀念、強(qiáng)化系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)共享，堅(jiān)持公共服務(wù)延伸賦能、推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”。一是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)統(tǒng)一”，推動(dòng)系統(tǒng)集成。統(tǒng)一服務(wù)專區(qū)，將各市州報(bào)名入學(xué)系統(tǒng)集成到省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)“一件事一次辦”服務(wù)專區(qū)，建成在線報(bào)名平臺(tái)，并向“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端、自助服務(wù)機(jī)終端延伸拓展，用戶2023年有望增加63萬(wàn)人，為推動(dòng)2023年 “湘易辦”全省重點(diǎn)民生實(shí)事助力。統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各地現(xiàn)有報(bào)名入學(xué)政策和相關(guān)數(shù)據(jù)查詢、核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，確定業(yè)務(wù)覆蓋范圍和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一身份認(rèn)證，基于省一體化平臺(tái)統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，接入市縣兩級(jí)報(bào)名系統(tǒng)，辦事群眾通過(guò)省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)和“湘易辦”注冊(cè)、登錄后即可通過(guò)選擇行政區(qū)劃，直接跳轉(zhuǎn)到相應(yīng)市州報(bào)名入學(xué)業(yè)務(wù)系統(tǒng)填報(bào)資料，無(wú)需進(jìn)行二次登錄。二是打通數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)全程網(wǎng)辦。將全省14個(gè)市州和87個(gè)縣市區(qū)涉及入學(xué)報(bào)名的數(shù)據(jù)接口對(duì)接到省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全省橫向融合、縱向貫通。目前，五個(gè)主要證照可線上自動(dòng)快速核驗(yàn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全省14個(gè)市州中，已有12個(gè)市州正在進(jìn)行或完成了新生報(bào)名，報(bào)名總?cè)藬?shù)為44.31萬(wàn)人，線上報(bào)名人數(shù)為43.86萬(wàn)人、占比98.98%，其中9個(gè)市州線上報(bào)名占比均為100%。經(jīng)抽樣測(cè)試，省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)分別收到長(zhǎng)沙市、湘潭市推送的數(shù)據(jù)11.82萬(wàn)條、1.48萬(wàn)條，每條數(shù)據(jù)核驗(yàn)完成的時(shí)間平均為5秒和7.7秒，極大方便了群眾入學(xué)辦事，減輕了教師核驗(yàn)入學(xué)材料的負(fù)擔(dān)。三是營(yíng)造清廉環(huán)境，推動(dòng)教育公平。依托權(quán)威數(shù)據(jù)共享服務(wù)，自動(dòng)查詢核驗(yàn)報(bào)名信息，有效防止信息虛報(bào)、材料偽造等問(wèn)題，減少或杜絕權(quán)力尋租、暗箱操作空間，使報(bào)名過(guò)程公開(kāi)、透明，為學(xué)生提供公正、公平的入學(xué)機(jī)會(huì)。
三、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，在應(yīng)用推廣上下功夫。省教育廳、省政務(wù)管理服務(wù)局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推行中小學(xué)入學(xué)“一件事一次辦”的通知》，為鞏固和擴(kuò)大中小學(xué)入學(xué)“一件事”成果提供政策保障，同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)政策落實(shí)。一是強(qiáng)化技術(shù)保障，注重平穩(wěn)運(yùn)行。要求各相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保技術(shù)保障和聯(lián)動(dòng)交流；進(jìn)一步強(qiáng)化五個(gè)主要證照等數(shù)據(jù)的及時(shí)性、完整性、有效性，確保在新生報(bào)名期間順利進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，及時(shí)、準(zhǔn)確反饋核驗(yàn)信息，保障平穩(wěn)運(yùn)行，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，確保核驗(yàn)信息保密。二是注重群眾需求，減少群眾跑路。堅(jiān)持服務(wù)群眾“速度”和“溫度”兩手抓，要求各地做到“應(yīng)核盡核快核”，報(bào)名入學(xué)材料已通過(guò)線上核驗(yàn)的，一律不得線下重復(fù)核驗(yàn)，滿足群眾少跑路、零跑路需求。始終重視線下服務(wù)，對(duì)不會(huì)線上操作的特殊人群，由教育行政部門負(fù)責(zé)提供幫助渠道。三是擴(kuò)大覆蓋范圍，注重成果共享。按照省委“走基層、找問(wèn)題、想辦法、促發(fā)展”活動(dòng)和省政府“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)部署，以主題教育問(wèn)題清單整改、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核、督查督辦、工作通報(bào)等形式，加強(qiáng)在線報(bào)名平臺(tái)的推廣應(yīng)用。在線報(bào)名平臺(tái)上線后，省教育廳發(fā)布通報(bào)1次、進(jìn)行調(diào)研4次，推動(dòng)新增了8個(gè)縣市區(qū)對(duì)接到位，縣市區(qū)在線報(bào)名平臺(tái)對(duì)接覆蓋率達(dá)到了77.86%，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)入選省教育廳主題教育3大典型案例。按照部署安排，年底前縣市區(qū)覆蓋率要達(dá)到100%。四是加強(qiáng)宣傳推廣，注重氛圍營(yíng)造。要求各市州進(jìn)一步加強(qiáng)推廣，在發(fā)布本地入學(xué)報(bào)名通知時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)通過(guò)省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)、“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端報(bào)名入學(xué)，增強(qiáng)辦事群眾對(duì)在線報(bào)名平臺(tái)的認(rèn)可度。持續(xù)加強(qiáng)媒體宣傳，傳播中小學(xué)入學(xué)“一件事”好故事、好聲音，在線報(bào)名平臺(tái)啟動(dòng)儀式后，新華社、中新社、人民網(wǎng)、光明日?qǐng)?bào)、中國(guó)教育報(bào)等省級(jí)以上主流媒體宣傳報(bào)道中小學(xué)入學(xué)“一件事”17篇次，營(yíng)造了中小學(xué)入學(xué)“一件事”應(yīng)用推廣的良好氛圍。
（根據(jù)省教育廳材料整理）
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