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　　近日，省委、省政府印發了《關于支持民營經濟發展壯大的若干政策措施》共三十條（以下簡稱若干政策措施），現將有關內容解讀如下。

　　一、出臺背景

　　黨中央、國務院對支持民營經濟發展壯大高度重視。今年7月，中共中央、國務院印發《關于促進民營經濟發展壯大的意見》（中發〔2023〕15號），一系列支持民營經濟發展的重磅政策陸續出臺。為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述，落實黨中央、國務院促進民營經濟發展壯大的決策部署，支持我省民營經濟高質量發展，按照省委省政府工作部署，省發改委會同相關部門起草了《若干政策措施》。

　　二、總體考慮

　　《若干政策措施》的起草，重點把握三個方面：一是全面貫徹落實中央精神。以黨中央、國務院促進民營經濟發展的主要方向、重點舉措為依據，圍繞環境優化、政策支持、法治保障和民營經濟健康發展、民營經濟人士健康成長等方面，結合湖南實際，提出落實舉措。二是聚焦問題回應訴求。以穩定預期、提振信心為出發點，圍繞民企反映比較集中的產權保護、平等準入、企業家權益保護、拖欠賬款清理、監管執法、運行成本等共性問題，會同相關部門研究提出針對性舉措，積極回應民營企業顧慮和困惑。三是突出務實管用能見效。以解決問題、可實施可落地為要求，落實省委省政府“湘商回歸”工程、民營經濟“六個一”工作等部署，明確提出支持民營經濟健康發展的務實舉措。同時，注意把握好政府與市場的關系，力求可操作能見效。

　　三、主要內容

　　《若干政策措施》包括6個部分30條：一是優化發展環境。針對民營企業普遍反映的市場環境方面的問題，提出促進公平準入、規范監管執法、完善一站式政務服務、推動政策直達快享、強化信用支撐、支持走出去引進來等6條舉措。二是加強法治保障。針對民營企業高度關注的加強法治保障穩定預期等問題，提出規范涉產權強制性措施、加大知識產權司法保護力度、開展清理拖欠賬款專項行動、依法保護民營企業家權益、暢通涉民企案件“綠色通道”、完善市場化重整機制、建立民營企業防范和治理腐敗機制等7條舉措。三是強化要素支撐。針對民營企業重點提出的要素公平獲取等需求，提出加大金融支持、支持科技創新、加強人力資源保障、優化用地供給、支持數字化轉型和平臺經濟發展、推動綠色低碳轉型、降低企業運行成本等7條舉措。四是促進民間投資。針對持續增強民間投資意愿和能力，提出強化項目供需對接、創新民間投資方式、優化投資審批落地流程、解決民間投資實際問題等4條舉措。五是營造良好氛圍。針對民營經濟發展良好社會氛圍，提出大力弘揚優秀企業家精神、健全定期溝通協商機制、構建親清新型政商關系等3條舉措。六是強化工作落實。針對工作落實的關鍵環節，提出加強組織實施、加強監測分析、加強督促檢查等3條舉措。