主持人：“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，沒(méi)有最好，只有更好！”這里是由湖南省政府門(mén)戶網(wǎng)站聯(lián)合湖南省中小企業(yè)服務(wù)中心、湖南日?qǐng)?bào)中央廚房推出的《政企直通車(chē)·“廳”說(shuō)政策——2022優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在線訪談》。今天，我們非常榮幸地邀請(qǐng)到了湖南省自然資源廳副廳長(zhǎng)李全勝，來(lái)和我們一起聊一聊，湖南省自然資源部門(mén)如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)園區(qū)跑出發(fā)展“加速度”。您好，李副廳長(zhǎng)。
李全勝：主持人好！各位網(wǎng)友大家好!
主持人：“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作是今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和重要抓手，請(qǐng)您談?wù)劊瑖@“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”，自然資源部門(mén)是如何創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的？
李全勝：一是出臺(tái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)十條措施。圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、保就業(yè)，特別是注重在重要、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)用地、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)用地以及國(guó)有企業(yè)存量用地等方面釋放政策，打通渠道，優(yōu)化服務(wù)。同時(shí)，奔赴全省14個(gè)市州，深入基層和企業(yè)調(diào)研，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以及存在的困難，從保障項(xiàng)目用地需求、提升服務(wù)效率、推動(dòng)政策落地生根方面強(qiáng)化自然資源要素保障。
二是強(qiáng)化土地要素保障。上半年，共批準(zhǔn)用地總面積9.69萬(wàn)畝，其中批準(zhǔn)省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目用地總面積5.48萬(wàn)畝，占全省批準(zhǔn)用地總面積近六成，創(chuàng)歷史新高，確保了常益長(zhǎng)鐵路、新新高速、華容鐵水聯(lián)運(yùn)等重大基礎(chǔ)設(shè)施，衡陽(yáng)國(guó)際陸港、三一重工等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，污水處理、輸變電工程等重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目順利落地。
三是保障“五好園區(qū)”用地空間。出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)“五好”園區(qū)促進(jìn)節(jié)約集約用地的若干措施》，支持19個(gè)開(kāi)發(fā)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)共8.1萬(wàn)畝。
主持人：創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，還包括助力企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，這方面具體是怎么做的呢？
李全勝：一是落實(shí)小微企業(yè)免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)政策，明確全面實(shí)施小微企業(yè)免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)告知承諾制，對(duì)納入小微企業(yè)名錄的申請(qǐng)人出具承諾書(shū)后，實(shí)行“即辦即免”。
二是深入貫徹落實(shí)“減稅降費(fèi)”。對(duì)使用購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充耕地指標(biāo)進(jìn)行用地報(bào)批的，不征收耕地開(kāi)墾費(fèi)；對(duì)中小學(xué)校、養(yǎng)老醫(yī)療、易地扶貧搬遷等民生項(xiàng)目，實(shí)行耕地開(kāi)墾費(fèi)減免“即申即減”“線上辦理”，上半年減免用地項(xiàng)目省級(jí)耕地開(kāi)墾費(fèi)4330.74萬(wàn)元；加快政策性關(guān)閉礦山采礦權(quán)價(jià)款（出讓收益）退付，保障礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，上半年退付金額2615.77萬(wàn)元。
三是降低用地成本，推行彈性供地。實(shí)現(xiàn)“三高四新”產(chǎn)業(yè)用地3.22萬(wàn)畝“交地即開(kāi)工”，其中彈性出讓7955畝，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)10.6億元。
四是落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)政策。政府采購(gòu)專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)、采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)由采購(gòu)人支付，政府采購(gòu)項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)承擔(dān)的，預(yù)留份額提高至40%，專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，小微企業(yè)參加投標(biāo)的，價(jià)格扣除優(yōu)惠提高至10%—20%（工程項(xiàng)目6%—10%）。
五是實(shí)施采礦業(yè)骨干稅源企業(yè)幫扶計(jì)劃。制定“一企一策、對(duì)點(diǎn)幫扶”助企政策最大限度在礦權(quán)延續(xù)、資源配置、審批綠色通道、落實(shí)減稅降費(fèi)等方面給予支持，助企紓困。
六是推動(dòng)廳直屬單位在新冠肺炎疫情防控期間減免市場(chǎng)主體房屋租金。對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租廳直屬事業(yè)單位房屋，位于中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，本年度內(nèi)減免6個(gè)月租金；未列入中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，本年度內(nèi)減免3個(gè)月租金。
主持人：在加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”方面,我們有哪些動(dòng)作？
李全勝：一是深化用地審批制度改革。審批流程由4個(gè)階段壓縮至3個(gè)階段，“一書(shū)四方案”改為“一書(shū)一申請(qǐng)”。
二是推動(dòng)“用地清單制+告知承諾制”改革。對(duì)企業(yè)承諾達(dá)到工業(yè)地均固定資產(chǎn)投入400萬(wàn)元/畝、地均收入500萬(wàn)元/畝、地均稅收30萬(wàn)元/畝、容積率1.5的，優(yōu)先使用“標(biāo)準(zhǔn)地”。在全省啟動(dòng)“用地清單制+告知承諾制”改革試點(diǎn)，實(shí)行“一張清單、一次征詢、五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”的新服務(wù)模式，新出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”20宗共2250畝，涉及長(zhǎng)株潭、湘南、湘西三大經(jīng)濟(jì)板塊區(qū)域，合計(jì)拉動(dòng)投資約100億元。
三是推行建設(shè)工程規(guī)劃許可改革。分類(lèi)推進(jìn)建設(shè)工程規(guī)劃許可“技審分離一批、告知承諾制一批、免于審查一批”。
四是持續(xù)推進(jìn)“多測(cè)合一”改革。將“多測(cè)合一”實(shí)施范圍擴(kuò)展到立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可等前三個(gè)建設(shè)階段，實(shí)現(xiàn)全流程“多測(cè)合一”；在全國(guó)率先建成全省統(tǒng)一的“多測(cè)合一”業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)，將業(yè)務(wù)辦理模式由“線下跑”轉(zhuǎn)為“網(wǎng)上辦”；將測(cè)繪業(yè)務(wù)指令性計(jì)劃向市場(chǎng)任務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理時(shí)間平均節(jié)省37%，費(fèi)用減少20-30%。
主持人：在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“加法”方面，我們又有哪些行動(dòng)呢？
李全勝：一是政務(wù)服務(wù)工作持續(xù)優(yōu)化。推進(jìn)59個(gè)事項(xiàng)線上線下入駐大廳，調(diào)整設(shè)置6個(gè)綜合窗口。組織開(kāi)展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)，對(duì)提出的問(wèn)題，逐一制定詳細(xì)的整改措施。以“一件事一次辦”為抓手，大力實(shí)施審批服務(wù)事項(xiàng)減材料、減時(shí)間、減程序、減跑動(dòng)，實(shí)現(xiàn)辦事材料在現(xiàn)有基礎(chǔ)上平均再壓減25%以上，平均法定辦理時(shí)限提速率達(dá)50%以上。
二是推進(jìn)“交房即交證”改革。部署推進(jìn)新建商品房“交房即交證”改革，14個(gè)市州本級(jí)、122個(gè)縣市區(qū)、506個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了“交房即交證”，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)25.29萬(wàn)本。持續(xù)推進(jìn)集中化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問(wèn)題。截至目前，累計(jì)為74.86萬(wàn)余戶購(gòu)房群眾解決了辦證難題，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)61.91萬(wàn)本，追繳出讓金、稅費(fèi)和非稅收入18.80億元。
三是推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記一件事一次辦。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，時(shí)限、環(huán)節(jié)、資料分別壓縮84%、40%、55%。所有市縣全部啟用和簽發(fā)不動(dòng)產(chǎn)電子證照，累計(jì)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)2062.03萬(wàn)本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明1089.34萬(wàn)份，實(shí)現(xiàn)主要高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”和“一站式”辦理。
主持人：非常感謝您今天做客我們的演播廳，為我們答疑解惑，也感謝各位網(wǎng)友的收看，再見(jiàn)。
湘公網(wǎng)安備：43010302000524號(hào)
繼續(xù)訪問(wèn)