就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效顯著，全省城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)383.8萬人，全省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率高于全國平均水平；
努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保1421.55萬人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保274.52萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3459.71萬人；
人才隊(duì)伍更具活力，全省技能人才總數(shù)達(dá)516萬人；
勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，拖欠農(nóng)民工工資問題得到有效根治；
……
“十三五”以來，全省人社部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新突破，全省人力資源社會保障事業(yè)取得長足進(jìn)步，書寫了一張有溫度的民生答卷。
展望“十四五”，省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們將深入實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策, 深化社會保險(xiǎn)制度改革, 完善人才發(fā)展體制機(jī)制, 深化工資制度改革，持續(xù)提升人社領(lǐng)域民生福祉水平,不斷滿足三湘人民日益增長的美好生活需要。”
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，筑牢民生之基
習(xí)近平總書記在湖南考察時指出，要落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。全省人社系統(tǒng)把習(xí)近平總書記的殷殷囑托，轉(zhuǎn)化為用心用情服務(wù)人民、造福人民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，筑牢民生之基。
把高校畢業(yè)生作為就業(yè)重中之重，多措并舉，使我省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率高于全國平均水平。今年年初，湖南在全國率先制定出臺10條措施應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。推進(jìn)“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘”專項(xiàng)行動，全面推廣應(yīng)用“湘就業(yè)”微信公眾號，搭建高校畢業(yè)生供需對接信息平臺。湖南理工學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生楊丹就是受益者之一。今年畢業(yè)前夕，她通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程面試，被岳陽市經(jīng)開區(qū)一家上市公司錄取。
除了高校畢業(yè)生之外，我省積極做好退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。相繼出臺“點(diǎn)對點(diǎn)”勞務(wù)輸出、技能培訓(xùn)等多項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)措施。
創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效明顯。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度，“十三五”以來，全省人社部門累計(jì)為12.82萬名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放擔(dān)保貸款164.51億元。同時，實(shí)施“雙百資助”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、全要素創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”以來，各級共計(jì)投入就業(yè)資金183.96億元(不含2020年市縣投入)，截至2020年11月底，全省城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)383.8萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。累計(jì)新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)233.48萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)總規(guī)模達(dá)1600萬人以上。
織牢社會保障網(wǎng)絡(luò)，兜住民生底線
一個月前，在江蘇務(wù)工的王育峰接到永州市社會保險(xiǎn)服務(wù)中心工作人員的電話，得知自己斷繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)補(bǔ)繳到位。“太好了，我們這些下崗失業(yè)退役軍人的社保有了著落，解除了后顧之憂。”王育峰說。
全面小康路上，一個也不能少。“十三五”期間，湖南牢牢托底民生保障網(wǎng)，大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。截至2020年11月底，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保1421.55萬人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保274.52萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3459.71萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保636.7萬人，工傷保險(xiǎn)參保819.4萬人。“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的社會保險(xiǎn)制度廣泛惠及三湘父老。
社會保障待遇穩(wěn)步提高。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)率先實(shí)現(xiàn)以“統(tǒng)收統(tǒng)支”為核心的省級統(tǒng)籌，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金水平從2015年的2007元提高到2020年的2506元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從2016年每人每月75元增加到2020年的113元。
經(jīng)辦服務(wù)更加方便快捷。截至2020年11月底，全省社會保障卡持卡人數(shù)5878.69萬人，占常住人口的85%，簽發(fā)電子社會保障卡1089.22萬張，占實(shí)體卡的18.53%。部署即時制卡網(wǎng)點(diǎn)1622個，實(shí)現(xiàn)了全省范圍內(nèi)跨地區(qū)跨銀行社會保障卡辦理“立等可取”。升級改造讀寫終端、業(yè)務(wù)系統(tǒng)動態(tài)庫，全面實(shí)現(xiàn)跨省用卡和線上線下融合用卡。人社部規(guī)定的102項(xiàng)應(yīng)用目錄全部開通，實(shí)現(xiàn)了社保卡在公共就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，并向政府其他公共服務(wù)領(lǐng)域拓展。
激發(fā)人才隊(duì)伍活力，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
12月10日，第一屆全國技能大賽在廣東省廣州市開賽，這是新中國成立以來規(guī)格最高、項(xiàng)目最多、規(guī)模最大、水平最高的綜合性國家職業(yè)技能賽事。湖南代表團(tuán)共派出91名選手，參加81個項(xiàng)目的比拼。
記者從省人社廳了解到，近年來，我省強(qiáng)化專技人才平臺載體建設(shè)，支持高等院校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立了299家博士后科研站點(diǎn)。截至2020年11月底，全省技能人才總數(shù)達(dá)516萬人，其中高技能人才150.1萬人。
近年來，我省逐步加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)建設(shè)政策支持力度。制定技術(shù)工人工資待遇激勵計(jì)劃等11項(xiàng)配套政策，廣泛實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，建立健全面向城鄉(xiāng)全體勞動者的技工教育體系。完善技能人才評價機(jī)制，對一線優(yōu)秀技能人才破格晉升職業(yè)技能等級，破除資歷、年齡等限制。通過一系列綜合施策，技能人才總量大幅增加。
高層次人才隊(duì)伍不斷壯大，技能人才隊(duì)伍日益增強(qiáng)，得益于人才發(fā)展環(huán)境不斷改善，人才發(fā)展體制機(jī)制改革不斷深化。“十三五”以來，我省事業(yè)單位公開招聘制度、聘用制度、崗位管理制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，績效工資全面實(shí)施，公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)進(jìn)展順利，有力保障義務(wù)教育教師待遇。加大政策創(chuàng)新，積極引導(dǎo)人才服務(wù)基層、扎根基層。績效評估考核機(jī)制取得突破。深化職稱制度改革，實(shí)施重大人才工程、加強(qiáng)高層次專家人才選拔培養(yǎng)。
活力四射的人才隊(duì)伍，正成為推動湖南高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。
建立健全長效機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
2019年12月3日，湖南法院發(fā)布2019年根治欠薪工作十大典型案例。從2018年1月至2019年11月25日，湖南三級法院共兌付農(nóng)民工工資及工程款9.175億元，以拒不支付勞動報(bào)酬罪、拒不執(zhí)行判決裁定罪判處拖欠農(nóng)民工工資犯罪分子331人。
近年來，我省扎實(shí)推進(jìn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作，打出了一套“組合拳”，扎實(shí)推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理，健全農(nóng)民工工資支付長效機(jī)制，拖欠農(nóng)民工工資問題得到有效根治。省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在諸多的懲戒手段中，最具強(qiáng)制力和震懾力的是欠薪入罪。為用好這一刑事司法的懲戒手段，省人社廳、省高院、省檢察院、省公安廳不斷建立健全行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，及時依法查辦了一批有社會影響的典型案件。
記者了解到，“十三五”期間，我省企業(yè)勞動合同簽訂率動態(tài)保持在90%以上，勞動人事爭議調(diào)解仲裁結(jié)案率穩(wěn)定在90%以上。穩(wěn)慎推進(jìn)收入分配制度改革，工資分配更趨合理，全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)從2015年的1030元-1390元/月調(diào)高到2019年的1220元-1700元/月。
“勞動關(guān)系政策法規(guī)體系不斷完善，全方位的勞動人事爭議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)基本建成。”省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”期間，我省將繼續(xù)深化工資制度改革,不斷改善分配結(jié)構(gòu),共同構(gòu)建更加和諧的勞動關(guān)系。
（文/蘇莉 何金燕）
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