10月15日，2020年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周湖南分會(huì)場活動(dòng)在郴州市啟動(dòng)，該市“雙創(chuàng)”活力被進(jìn)一步激發(fā)。
“十三五”期間，郴州圍繞創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”，全力以赴“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
古老的林中之城，活力澎湃，發(fā)展強(qiáng)勁。2019年，郴州企業(yè)主體數(shù)由2015年28025戶增加到48698戶，新增注冊企業(yè)主體數(shù)由6176戶增加到9387戶，增幅分別達(dá)73.8%、52.0%。
立足資源優(yōu)勢，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
郴州作為“中國有色金屬之鄉(xiāng)”，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)曾一度占全市生產(chǎn)總值50%以上、規(guī)模工業(yè)增加值70%以上、財(cái)政總收入60%以上，可謂一礦獨(dú)大。
然而，因礦業(yè)結(jié)構(gòu)“散、小、差、亂”，布局混亂，無序開采嚴(yán)重，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，資源優(yōu)勢得不到發(fā)揮。
郴州以開放促轉(zhuǎn)型，著力走出傳統(tǒng)資源依賴路徑，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)資源型經(jīng)濟(jì)逐步實(shí)現(xiàn)從多向少、從地下向地上、從單一向多元、從黑色向綠色、從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。
10月中旬，在臨武縣鎮(zhèn)南鄉(xiāng)油茶林里，密密麻麻的油茶果掛滿枝頭，村民們壓枝采摘，忙得不亦樂乎。
“以前開礦，錢是賺得快，但安全壓力大。如今轉(zhuǎn)型搞農(nóng)業(yè)，收入差不了多少，但心里踏實(shí)。”當(dāng)?shù)胤N植大戶郭勇說，他不僅自己種了8000畝油茶，還帶動(dòng)106戶農(nóng)民成立合作社，開發(fā)高脂松、紅豆杉等經(jīng)濟(jì)林木2000畝，辦起了雞場、鵝場，搞立體生態(tài)農(nóng)業(yè)。
郭勇曾是當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾摹暗V老板”。隨著郴州進(jìn)一步對外開放，加速向外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，礦老板搖身變成種植大戶，這樣的例子在郴州屢見不鮮。
近年來，郴州強(qiáng)力推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，完成了19個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)的整頓整合，礦業(yè)秩序?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢資源向行業(yè)龍頭和戰(zhàn)略投資者集中，為安全生產(chǎn)、發(fā)展精深加工、形成產(chǎn)業(yè)集群奠定了基礎(chǔ)。
為拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，郴州按照一個(gè)優(yōu)勢礦種對接一個(gè)行業(yè)龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略投資者的方式，先后引進(jìn)中國五礦、中國建材、中化集團(tuán)、云南錫業(yè)等央企和戰(zhàn)略投資者，逐步形成以有色金屬精深加工為特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，涌現(xiàn)出一批具有競爭力的龍頭企業(yè)。
同時(shí)，郴州又大力承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過對外招商發(fā)展產(chǎn)業(yè)，已形成石墨新材料、大數(shù)據(jù)、有色金屬、電子信息、食品醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、化工新材料、礦物寶石、裝備制造及農(nóng)用機(jī)械9大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，外向型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，必須有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套和支撐。郴州以城市經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、文化旅游、休閑娛樂等綠色產(chǎn)業(yè)，打造了湘南物流園、鐵海聯(lián)運(yùn)等一批大型物流平臺，建設(shè)年銷售額過億元的商業(yè)場所20多個(gè)，提升了城市綜合承載力和吸引力。
推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型，不僅沒有影響郴州發(fā)展，而且實(shí)現(xiàn)了發(fā)展速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益同步提升。
建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度
“十三五”期間，作為湖南“南大門”，郴州圍繞國家級湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等建設(shè)，主動(dòng)對接粵港澳大灣區(qū)，高水平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
“市里大力實(shí)施招商引資‘四年行動(dòng)計(jì)劃’，開展‘產(chǎn)業(yè)招商年’活動(dòng)和開放崛起‘五大對接行動(dòng)’等。”郴州市商務(wù)局黨組書記、局長段外賓介紹，郴州立足9大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、6大產(chǎn)業(yè)集群和5大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)對接“三個(gè)500強(qiáng)”，大力推行產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移、上下游企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展的高效招商模式。
2017年12月開工建設(shè)的郴州經(jīng)開區(qū)電子信息新材料(中國)產(chǎn)業(yè)園，已引進(jìn)日本住井工業(yè)、天瓏芯科技、鑫澤科技、熊本控股、日佳新材料、迦和新材料、偉一新材料、眾拓新材料等電子新材料產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)項(xiàng)目28個(gè)，初步形成了一個(gè)上下游體系完整的特色產(chǎn)業(yè)集群，為園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做出了示范。
近5年來，郴州招商引資注重建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，并建立產(chǎn)業(yè)鏈長負(fù)責(zé)機(jī)制，形成了一套領(lǐng)導(dǎo)指揮系統(tǒng)、一套目標(biāo)責(zé)任體系、一套考核評價(jià)體系、一套配套政策措施、一套調(diào)度運(yùn)行機(jī)制。
同時(shí)，各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長帶頭開展精準(zhǔn)招商。2016年以來，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，開展各類型“請進(jìn)來”“走出去”招商活動(dòng)200余次，對接正威國際集團(tuán)、長虹電子、華潤集團(tuán)、正邦集團(tuán)、中國廣核能源、深圳華強(qiáng)、上海電氣、中國航天建設(shè)等500強(qiáng)企業(yè)100多家。
今年前8個(gè)月，郴州各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長開展精準(zhǔn)招商活動(dòng)40余次，新引進(jìn)投資額在5000萬元以上的重大招商項(xiàng)目225個(gè)，總投資916.98億元。其中，引進(jìn)“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目17個(gè)，總投資127.41億元。
通過鏈?zhǔn)秸猩蹋?廣東)家居智造產(chǎn)業(yè)園、東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、臨武寶玉石文化產(chǎn)業(yè)園、嘉禾鑄鍛造產(chǎn)業(yè)園、宜章氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園、汝城廣東電子智能科技產(chǎn)業(yè)園、永興新材料新能源產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)綀@區(qū)相繼建成，蓬勃發(fā)展。
近5年來，郴州實(shí)際利用外資總量連續(xù)居全省第2位，實(shí)際到位內(nèi)資總量連續(xù)居全省前3位;外貿(mào)進(jìn)出口和加工貿(mào)易進(jìn)出口總額也連續(xù)居全省前3位。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)“農(nóng)文旅”深度融合
今年國慶中秋假期，汝城縣文明鄉(xiāng)沙洲瑤族村引來眾多游客參觀學(xué)習(xí)，每天接待數(shù)千人次。
講解員朱淑華介紹，2016年10月21日，在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記深情講述了發(fā)生在沙洲村的“半條被子”的故事，沙洲村由此成為人們向往的紅色村莊。
汝城縣搶抓機(jī)遇，建立沙洲紅色旅游景區(qū)，包括紅色文化陳列館、特色瑤寨、田園綜合體等，帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)、鄉(xiāng)村振興。
如今沙洲村，跟幾年前相比發(fā)生了翻天覆地的變化，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“農(nóng)文旅”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典范，先后被評為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”“中國傳統(tǒng)村落”。
天賜華夏，別樣郴州。郴州古稱“林邑”，意為林中之城，是農(nóng)耕文化發(fā)源地之一。這里山清水秀，明代大旅行家徐霞客在游覽郴州飛天山時(shí)贊嘆：“無寸土不麗，無一山不奇。”
近年來，郴州認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，出臺了《關(guān)于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見》《郴州市“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件。同時(shí)，緊抓獲批為國家“十三五”服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域契機(jī)，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)“農(nóng)文旅”產(chǎn)業(yè)深度融合，全市面貌煥然一新。
“全國綠化模范城市”“國家衛(wèi)生城市”“全國水生態(tài)文明城市”“全國50大氧吧城市”……一張張靚麗名片，令外界對郴州刮目相看。
走在郴州大地，滿目蔥蘢，一個(gè)個(gè)湘南民居傳統(tǒng)村落勾起多少人的美麗鄉(xiāng)愁。全國美麗鄉(xiāng)村示范村和平村、全國五星級休閑農(nóng)業(yè)示范莊園小埠村……讓游客流連忘返。
目前郴州建成全國及省級美麗鄉(xiāng)村示范村40多個(gè)、市級200多個(gè)，是全省美麗鄉(xiāng)村最多的市州之一。
以美麗鄉(xiāng)村為平臺，郴州大力推進(jìn)全域旅游，已成功創(chuàng)建3個(gè)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、5個(gè)國家全域旅游示范區(qū)，一大批全國休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，形成了“一莊園一風(fēng)景，一基地一特色”的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)布局。
“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，郴州農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)全國。汝城縣泉水鎮(zhèn)的辣椒、臨武縣舜峰鎮(zhèn)的香芋聞名遐邇，汝城白毛茶、資興東江魚、舜華臨武鴨、桂東玲瓏茶舉國皆知，郴州禾花魚、永興冰糖橙、宜章臍橙成為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。
綠水青山就是金山銀山。郴州將美麗鄉(xiāng)村資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展原動(dòng)力，休閑農(nóng)業(yè)收入連年保持20%以上增幅。
林邑美了，產(chǎn)業(yè)興了，百姓笑了。2018年，郴州城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)32406元、15018元;2019年，全體居民人均可支配收入比上年增長8.8%。
(文/李秉鈞 顏石敦 羅徽)
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