今年以來，衡陽市將大氣污染防治工作作為污染防治攻堅戰的重中之重進行安排部署和調度，圍繞重點指標、難點項目、節點問題共同發力，守護美麗藍天。1-10月，市城區環境空氣優良率為91.5%，同比改善2.4%，改善排名全省第1；PM2.5濃度為32.06微克/立方米，同比改善10.25%，改善排名全省第5；綜合指數為3.223，同比改善8.10%，改善排名全省第5。6-9月份，衡陽市環境空氣質量優良率連續4個月保持在100%，優良天數較去年同期增長2.5%。
盯重點指標全面調度
緊盯PM2.5、優良率、重污染天氣、大氣主要污染物減排等約束性指標，重點攻堅。
衡陽市委、市政府堅決貫徹省委、省政府工作部署，針對大氣污染防治攻堅戰不同時段的管控要求，先后組織市縣兩級出臺特定區域禁燃煙花爆竹宣傳方案、秸稈綜合利用和禁燒工作方案、空氣質量改善實施方案，開展高值熱點、涉氣行業企業、重點行業（領域）等十大專項行動。2月23日、8月20日市委組織召開兩次市生態環境保護委員會全體會議，重點強調和安排部署大氣污染防治工作。市政府農歷春節后的第一次全體會議就調度部署大氣污染防治工作。市政府分管副市長召開20次市生態環保周例會進行調度，市領導、市直部門、各縣市區相關領導帶頭深入一線開展294次周末生態環境會診。
市人大9月份組織開展了大氣污染防治“一法一條例”專項執法檢查；市政協每季度開展一次專項民主監督，6月份專程赴衡鋼調研督導大氣污染防治工作；生態環境部門充分發揮統籌調度工作職責，重要時間段每天通報大氣環境質量情況，定期組織住建部門、城管部門、商務部門、氣象部門等部門研討會商，有效凝聚起各部門工作合力。
在嚴守生態環保底線安全的同時，生態環境部門及時統籌內部力量、發動社會群眾為經濟社會高質量發展保駕護航。為了完成VOCs減排目標、同時確保衡東縣輕鹽集團重點項目落地，市生態環境局強化協調聯動，找準技術路徑、科學提出項目總量來源方案，技術層面解決了重點項目落地難的問題。在第三屆湖南省旅發大會召開期間，市生態環境局積極號召社會民眾綠色出行、公交出行，特別是在舉辦晚會的當天，市生態環境局聯合氣象部門加強對周邊國控站點環境空氣質量的研判，加強了巡邏值守，晚會成功舉辦的同時未造成污染天氣。
盯難點項目逐一攻堅
緊盯污染防治攻堅戰“夏季攻勢”任務，逐項逐個推進，現場協調解決難點問題，助力項目建設提速增效。
政策上常宣講。充分利用衡陽日報、衡陽電視臺等平臺以及六五環境日、全國低碳日等活動開展廣泛宣傳，累計組織發放大氣污染防治相關宣傳手冊4萬余份。市生態環境局組織專門力量，多次深入大專院校、市直部門、各縣市區及涉重點治理項目的企業宣講，傳達學習上級黨委政府關于污染防治攻堅戰的安排部署，著力營造齊抓共管的大環保格局。
技術上勤幫扶。市生態環境局嚴格落實生態環境部《生態環境部門進一步促進民營經濟發展的若干措施》，在加強打擊嚴重環境違法行為的同時，注重幫扶指導，堅決杜絕以罰代改。比如，部分磚瓦企業受行情影響，已停產多年，企業主難以拿出資金升級污染防治設施的，結合實際情況，分類施策，對已經確認關停退出的企業限期退出，對等待觀望的企業先進行斷電斷水、拆除關鍵生產設備，企業承諾待污染防治設施建設到位后再進行投產。通過定期組織調度，強化政企溝通協調，及時解決衡鋼180廠環形爐脫硫項目的堵點難點問題，推動項目于8月底提前完成，項目實施后可減少二氧化硫排放量20t/a、粉塵排放量2t/a。
爭資上強保障。今年來，衡陽市以籌備湖南省第三屆旅發大會為契機，爭取到中央、省級生態環境保護專項資金3.3億元，同比2023年增幅達210%以上，爭資情況獲市委、市政府發文表揚。其中，大氣污染防治工作方面共指導9個重點治理項目成功入庫，共爭取專項資金3700萬余元。今年在全市各類專項經費和公用經費大幅縮減的情況下，市委、市政府還專門拿出380萬元作為藍天保衛戰工作經費，不斷強化大氣污染防治科技與裝備支撐，完成119個污染防治攻堅戰“夏季攻勢”項目。
盯節點問題強力督辦
人防盯點。堅持“圍點打源”，以人的可控性盡力扭轉天的不可預見性。今年大年三十晚至大年初一，因煙花爆竹燃放烈，位于湘江邊的衡陽市委黨校國控站點PM2.5濃度急劇升高。衡陽市委、市政府緊急行動，采取六條斷然措施及時應對，分管公安的副市長牽頭，公安、生態環境、城管、市場監管等部門每天安排工作人員現場值守，每天在湘江兩岸和重點區域進行巡查，強力扭轉了煙花爆竹無序燃放的不利局面，環境空氣質量得到了明顯改善。
技防守線。充分借助鐵塔哨兵、走航車、無人機、小微站點等科技手段進行監測溯源、預防巡查，一旦發現異常情況，及時現場處置。今年來，以城區主要道路為主線，開展了2次走航監測，2698次無人機巡查，根據巡查監測結果，及時采取了針對性的整治措施。特別是在5月份、10月份油菜秸稈收割季節，市生態環境局及時通過無人機進行巡查，組建3個專項督查組對無人機發現的問題進行現場處置，對秸稈管控不力的鄉鎮街道進行提醒談話，將秸稈控制在焚燒的“萌芽期”。其中，衡南縣寶蓋鎮秸稈遠銷西北地區用于防沙固沙，珠暉區浩德盛農業開發有限公司推進“一稈三用”秸稈綜合利用項目，衡陽、常寧、衡東等地相關市場主體積極促成秸稈制作有機肥，探索出秸稈綜合利用新模式。據不完全統計，5月份全市秸稈焚燒火點數同比往年大幅下降，空氣質量明顯提升。
巡防管面。出臺《關于加強城區大氣污染防治攻堅戰工作保障的實施方案》，成立“大氣污染防治攻堅”專班，組成“東西南北”四個專項督查小組，針對秸稈禁燒和綜合利用、城市面源污染、餐飲油煙、工業企業污染、機動車尾氣、建筑工地及市政工程揚塵、油品油氣、氣象研判等方面問題，每個月明確一項重點主題，常態化開展專項督查，督查發現問題實行“三色”雙交辦制，限期辦結。截至目前，發現交辦問題467個，已完成整改410個。
下一步，衡陽市將嚴格按照省委、省政府部署，深入開展“守護藍天”專項行動，突出抓好特護期大氣污染防治工作，盡全力改善環境空氣質量，守護好美麗藍天，推進美麗衡陽建設取得更大更好成效。
（文/湘環保）
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