集中20天，14個蹲點(diǎn)幫扶組深入全省122個縣市區(qū)，助力解決1000余個生態(tài)環(huán)境問題
緊盯環(huán)境熱點(diǎn) 破解生態(tài)難題
大氣污染、涉重涉水、畜禽養(yǎng)殖、固體廢物傾倒、溶洞垃圾……這些生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的突出問題，一向是人民群眾反映最突出、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的問題。
事關(guān)群眾利益，直面熱點(diǎn)難點(diǎn)。8月以來，省生態(tài)環(huán)境廳派出14個蹲點(diǎn)幫扶組，赴各市州開展為期20天的集中蹲點(diǎn)幫扶，幫助基層加快突出生態(tài)環(huán)境問題整改，推動全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善。
14個幫扶組下沉一線蹲點(diǎn)——
白天排查、晚上會商
根據(jù)統(tǒng)一部署，8月4日起，14個幫扶組以最快速度進(jìn)駐各市州，全面開啟蹲點(diǎn)幫扶工作。
進(jìn)駐當(dāng)天下午，第一幫扶組在長沙市生態(tài)環(huán)境局召開見面會，對長沙市存在的生態(tài)環(huán)境突出問題進(jìn)行全面梳理?！耙獪?zhǔn)確把握當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，長沙污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)重，必須高度重視?！睍希瑤头鼋M一針見血指出問題。
污染防治攻堅(jiān)難，不能打無準(zhǔn)備之仗。“蹲點(diǎn)前，我們集中梳理了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重要目標(biāo)指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)完成情況，向14個市州點(diǎn)對點(diǎn)下發(fā)了問題清單?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
從大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)，到污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”，再到涉重涉水、畜禽養(yǎng)殖、固體廢物及溶洞垃圾治理……圍繞中央和省級層面交辦問題整改，幫扶組明確目標(biāo)，靶向發(fā)力，展開行動。
下沉全省14個市州，覆蓋122個縣市區(qū)，連日來，各幫扶組每天深入一線，靈活運(yùn)用走訪調(diào)研、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，在工礦企業(yè)、大街小巷或田間地頭，查找、理清、解決問題。
白天排查、晚上會商，成了各幫扶組的日常?！鞍滋炀团芷髽I(yè)、跑工地，每晚碰頭，總結(jié)問題、提出建議。”駐益陽市幫扶組成員說。
在益陽市8個縣（市、區(qū)），幫扶組累計開展現(xiàn)場指導(dǎo)33次、座談交流8次、調(diào)研走訪12次。在大氣國控站點(diǎn)附近組織禁行貨車檢查，巡查爆竹銷售門店有序退出情況，對企業(yè)大氣在線監(jiān)測持續(xù)超標(biāo)問題提出建議，有效助力益陽市環(huán)境空氣質(zhì)量改善。
奔著生態(tài)環(huán)境突出問題去——
對照清單、破解難題
今年，溶洞垃圾問題曝出以來，我省全面部署專項(xiàng)行動，開展集中整治。8月12日，駐湘西土家族苗族自治州幫扶組在走訪時發(fā)現(xiàn)，永順縣松柏鎮(zhèn)唐家院子天坑垃圾清理不徹底。
“必須嚴(yán)肅認(rèn)真開展天坑溶洞污染整治！”幫扶組當(dāng)即指導(dǎo)松柏鎮(zhèn)黨委政府立行立改。此后一周，幫扶組每天派人到現(xiàn)場，盯著問題改、追著實(shí)效看。
一周后，松柏鎮(zhèn)不僅迅速完成整治，更創(chuàng)新實(shí)行“班子包村、干部包戶”責(zé)任制，從源頭杜絕垃圾傾倒行為。如今，唐家院子干干凈凈，面貌煥然一新。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理是長期、艱巨的任務(wù)。為破解天坑溶洞污染治理難題，幫扶組加強(qiáng)指導(dǎo)，推動張家界市、湘西土家族苗族自治州等重點(diǎn)地區(qū)全面深入開展排查整治，并加強(qiáng)系統(tǒng)治理。
湘西土家族苗族自治州制定出臺了“兩保障、兩處罰、一追責(zé)”措施，明確排查整治和農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由縣財政足額保障，將排查和整治溶洞問題兩個清單落實(shí)情況納入獎懲范疇，對排查整治不徹底、效果不好、被媒體曝光的實(shí)行嚴(yán)肅追責(zé)。
從天坑溶洞污染治理，到餐飲油煙整治、污水管網(wǎng)改造等群眾身邊難題，湘西土家族苗族自治州創(chuàng)新構(gòu)建全省首個生態(tài)環(huán)境問題“紅黃綠”清單整治機(jī)制，將42項(xiàng)突出問題細(xì)化分解為252個預(yù)警清單，其中紅色預(yù)警55個、黃色預(yù)警111個、綠色預(yù)警86個。
不漫天撒網(wǎng)找問題，而是對照問題清單、按輕重緩急解決問題。蹲點(diǎn)期間，幫扶組“把脈問診”、科學(xué)研判，各地系統(tǒng)施策，推動全省解決生態(tài)環(huán)境問題1000余個。
提升基層生態(tài)環(huán)境治理水平——
創(chuàng)新手段、標(biāo)本兼治
生態(tài)環(huán)境問題，看見容易，管住難。
暑期以來，湘潭市大氣高值熱點(diǎn)報警頻發(fā)。幫扶組進(jìn)駐后，調(diào)集技術(shù)團(tuán)隊(duì)運(yùn)用走航監(jiān)測車開展動態(tài)監(jiān)測，結(jié)合污染玫瑰圖分析，精準(zhǔn)尋找關(guān)鍵污染源。
“我們發(fā)現(xiàn)，在重點(diǎn)區(qū)域南方向小吃街，露天燒烤攤販周邊PM2.5、PM10濃度均高出周邊區(qū)域。”湘潭市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市編織污染“檢測網(wǎng)”，明確了高值熱點(diǎn)“1小時溯源、2小時反饋、違法線索即移送”的處置流程。
通過蹲點(diǎn)幫扶，各地創(chuàng)新手段，利用科技賦能，加強(qiáng)智慧監(jiān)管，推動全省空氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。8月4日至22日，全省PM2.5平均濃度為13.1微克/立方米，全國排名第10位，中部排名第2位；優(yōu)良天數(shù)比例100%。
幫扶組要解決的，不僅是一個個具體問題，更注重送方法、送經(jīng)驗(yàn)、送機(jī)制，提升基層生態(tài)環(huán)境治理能力。
在郴州市蘇仙區(qū)，飛天山、五蓋山附近存在較多小養(yǎng)殖戶，且地處喀斯特地貌區(qū)域，生態(tài)環(huán)境脆弱，養(yǎng)殖污染風(fēng)險高。小養(yǎng)殖戶該何去何從？
“我們來想辦法?！苯?jīng)過“廳市會商”，幫扶組請來專家組，圍繞郴州產(chǎn)業(yè)布局和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)，提意見、出方案，目前正有序規(guī)劃。
根據(jù)對問題緊迫性、復(fù)雜性、影響范圍及解決層級的評估，郴州市繪制了“立行立改問題清單”“提省廳推動問題清單”“提廳市會商問題清單”，以“三張清單”機(jī)制，推動生態(tài)環(huán)境問題長效治理。
目前，衡陽市首創(chuàng)了“周末生態(tài)環(huán)境會診日”“市生環(huán)委辦周例會”“大氣污染防治督查三色雙交辦”等機(jī)制，鞏固深化成果運(yùn)用，確保幫扶成效落地生根。
（文/鄭旋 莫逆 趙璐瑤）
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