長(zhǎng)沙市科學(xué)技術(shù)局 長(zhǎng)沙市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市科技成果轉(zhuǎn)化概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)備案管理辦法》的通知
長(zhǎng)科發(fā)〔2025〕21號(hào)
各有關(guān)單位:
為落實(shí)《長(zhǎng)沙市全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市的若干政策》(長(zhǎng)辦發(fā)〔2023〕14號(hào)),促進(jìn)科技成果在長(zhǎng)轉(zhuǎn)化,現(xiàn)將《長(zhǎng)沙市科技成果轉(zhuǎn)化概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)備案管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
長(zhǎng)沙市科學(xué)技術(shù)局 長(zhǎng)沙市財(cái)政局
2025年7月15日
長(zhǎng)沙市科技成果轉(zhuǎn)化概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)備案管理辦法
第一章 總則
第一條 為提升全市科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,促推科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,更好培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,根據(jù)長(zhǎng)沙市全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市的相關(guān)文件精神,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的概念驗(yàn)證中心,是指圍繞科技成果商業(yè)化價(jià)值驗(yàn)證,對(duì)早期科技成果實(shí)施技術(shù)和市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化可行性評(píng)估論證,加速挖掘和釋放基礎(chǔ)應(yīng)用研究成果價(jià)值的新型載體。
本辦法所稱的中試平臺(tái)是指具備固定場(chǎng)地、技術(shù)設(shè)備條件、中試服務(wù)能力,圍繞前沿產(chǎn)品創(chuàng)制、概念產(chǎn)品試制、緊缺產(chǎn)品研制等中試需求,提供中試服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化開放型載體。
第三條 概念驗(yàn)證中心的主要任務(wù)包括:科技成果遴選識(shí)別、技術(shù)可行性評(píng)估、商業(yè)化價(jià)值分析等。
中試平臺(tái)的主要任務(wù)包括:中試項(xiàng)目遴選開發(fā)、性能工藝改進(jìn)、工藝放大熟化、小批量試生產(chǎn)、產(chǎn)品性能檢測(cè)、儀器開放共享、提供技術(shù)咨詢服務(wù)等。
第四條 圍繞長(zhǎng)沙優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,以我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求、駐長(zhǎng)高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)及科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)際需要為重點(diǎn),加強(qiáng)概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)的頂層設(shè)計(jì)和布局。
第五條 鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、園區(qū)等主體,根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)需求,采取聯(lián)合或獨(dú)立方式建設(shè)開放共享的概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái),面向企業(yè)和科研單位等各類創(chuàng)新主體提供概念驗(yàn)證、中試服務(wù)。
第六條 長(zhǎng)沙市科學(xué)技術(shù)局(以下簡(jiǎn)稱“市科技局”)負(fù)責(zé)概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)的備案、管理、服務(wù)和監(jiān)督等工作。長(zhǎng)沙市財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱“市財(cái)政局”)負(fù)責(zé)概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)的支持資金的保障,并協(xié)同市科技局每年開展評(píng)價(jià)工作。區(qū)縣(市)、園區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)的培育、推薦和服務(wù)等工作。
第七條 概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、聚焦產(chǎn)業(yè)、開放共享、動(dòng)態(tài)管理”的原則建設(shè),按照“自主申報(bào)、備案管理、擇優(yōu)支持”的原則實(shí)施管理服務(wù)和資助激勵(lì)。
第二章 備案申報(bào)
第八條 申報(bào)備案概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)須具備以下共性基礎(chǔ)條件:
1.依托單位須為具備獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)組織,主要辦公場(chǎng)所和科研場(chǎng)所均在長(zhǎng)沙市域范圍內(nèi),具備較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力、資金實(shí)力和資源整合能力;
2.具有圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)需求,面向社會(huì)各類創(chuàng)新主體提供成果轉(zhuǎn)化開放共享服務(wù)的意愿;
3.對(duì)外發(fā)布服務(wù)清單,有良好的商業(yè)信譽(yù)和科研誠(chéng)信記錄、健全的運(yùn)營(yíng)管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、明晰的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、完善的服務(wù)質(zhì)量保障措施、嚴(yán)格的信息保密規(guī)范、必要的行業(yè)備案資質(zhì);
4.依托單位一年內(nèi)無重大安全事故,法人代表無嚴(yán)重違法失信行為。
第九條 概念驗(yàn)證中心在具備第八條規(guī)定的基礎(chǔ)條件以外,還需符合以下條件:
1.依托高校院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)的概念驗(yàn)證中心應(yīng)具有固定的概念驗(yàn)證專用場(chǎng)地,場(chǎng)地面積300平方米(含)以上,擁有驗(yàn)證分析、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)備原值300萬元(含)以上;依托企業(yè)、社會(huì)組織建設(shè)的概念驗(yàn)證中心應(yīng)具有整合科研人才、成果、設(shè)備、資本和市場(chǎng)要素的能力,配備自有種子資金(基金)或合作的轉(zhuǎn)化基金規(guī)模不低于500萬元;
2.擁有專職工作人員5名(含)以上,專職或兼職的學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界、投資界專家顧問5名(含)以上。
第十條 中試平臺(tái)在具備第八條規(guī)定的基礎(chǔ)條件以外,還需符合以下條件:
1.擁有本行業(yè)必要的通用計(jì)量、檢測(cè)儀器、常規(guī)實(shí)驗(yàn)設(shè)備,有承擔(dān)行業(yè)綜合性中間試驗(yàn)任務(wù)必需的專用設(shè)備、場(chǎng)地及配套設(shè)施。中試場(chǎng)地及配套設(shè)施面積2000平方米(含)以上,設(shè)備及專用軟件原值500萬元(含)以上;
2.擁有專職人員10名(含)以上,其中專職技術(shù)人員5名(含)以上,具有本科(含)以上學(xué)歷或中級(jí)(含)以上職稱的技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的50%(含)以上。
第十一條 概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)申報(bào)備案程序如下:
1.概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)申報(bào)工作每年開展一次,由市科技局發(fā)布通知,區(qū)縣(市)、園區(qū)科技主管部門根據(jù)要求組織申報(bào)、核實(shí)核查,并行文推薦;
2.市科技局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行要件審查、受理入庫;
3.市科技局組織專家進(jìn)行評(píng)審后,評(píng)估評(píng)審結(jié)果提出概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)備案意見,按相關(guān)程序進(jìn)行備案;
4.對(duì)獲備案的概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái),統(tǒng)一命名為“長(zhǎng)沙市+技術(shù)領(lǐng)域/服務(wù)方向+科技成果轉(zhuǎn)化概念驗(yàn)證中心”“長(zhǎng)沙市+技術(shù)領(lǐng)域+科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺(tái)”并授牌。
第十二條 對(duì)省部級(jí)概念驗(yàn)證中心和中試基地(平臺(tái))、已認(rèn)定的首批市級(jí)中試基地,自動(dòng)備案為市級(jí)概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái),無需重新申報(bào)備案。
第三章 支持政策
第十三條 根據(jù)每年工作評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)分別給予概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)最高20萬元、50萬元的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
第十四條 對(duì)經(jīng)概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)完成驗(yàn)證、熟化并落地轉(zhuǎn)化的成果依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予以下項(xiàng)目補(bǔ)助:
在政策期內(nèi)就地轉(zhuǎn)化成立公司并獲得創(chuàng)投基金或產(chǎn)業(yè)資本投資的,按照首輪實(shí)際到賬融資額的10%對(duì)概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)進(jìn)行后補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過20萬元。
在政策期內(nèi)就地轉(zhuǎn)讓給企業(yè)的,按照轉(zhuǎn)讓合同約定的首次撥付實(shí)際到賬金額的10%對(duì)概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)進(jìn)行后補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過10萬元。
本條補(bǔ)助可疊加,同一概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)依托單位每年獲得項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過200萬元。如成立公司或接受轉(zhuǎn)讓企業(yè)在收到補(bǔ)貼的次年內(nèi)發(fā)生撤資或注銷情況,收回已發(fā)放的項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
第十五條 備案概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)聘用或培養(yǎng)首次取得技術(shù)經(jīng)紀(jì)高、中級(jí)職稱的技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人,分別按每人1萬元、5千元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái),其中獎(jiǎng)勵(lì)給受聘?jìng)€(gè)人的部分不得低于50%。
第十六條 對(duì)已備案的概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái),市科技局在應(yīng)用場(chǎng)景搭建、成果轉(zhuǎn)化前后端服務(wù)、科技金融等方面予以重點(diǎn)支持。對(duì)已備案的市級(jí)概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái),擇優(yōu)推薦申報(bào)省級(jí)概念驗(yàn)證中心和中試基地認(rèn)定。
第十七條 對(duì)已備案的概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái),鼓勵(lì)區(qū)縣(市)、園區(qū)給予相應(yīng)的配套支持,并構(gòu)建環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)等審批綠色通道,提供用地、用水、用電、用氣等優(yōu)先保障。
第四章 管理監(jiān)督
第十八條 市科技局、市財(cái)政局每年對(duì)已備案的概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)進(jìn)行工作評(píng)價(jià)。概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)按要求提交工作總結(jié)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、服務(wù)合同、到賬憑證等。市科技局組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審核,并對(duì)概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)上年度的運(yùn)行情況作出評(píng)價(jià)。
第十九條 綜合考慮概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)業(yè)務(wù)開展情況,評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀”“合格”“不合格”三個(gè)等次。
第二十條 對(duì)工作評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的,不予經(jīng)費(fèi)支持,并實(shí)施限期整改,整改期限一年。
第二十一條 概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)實(shí)行能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。有下列情形的,撤銷備案資格,并自撤銷之日起3年內(nèi)不得重新備案:
1.不按時(shí)間和要求提交工作評(píng)價(jià)資料的;
2.提供虛假材料等嚴(yán)重失信行為的;
3.連續(xù)兩次工作評(píng)價(jià)不合格的;
4.有違法、違規(guī)行為或發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故,受到有關(guān)部門處罰的。
第二十二條 概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)需要名稱變更、定位目標(biāo)變更、組織架構(gòu)調(diào)整等重大事項(xiàng),須由依托單位提出書面申請(qǐng),經(jīng)推薦單位審核后報(bào)市科技局備案。
第五章 附則
第二十三條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2025年8月1日起實(shí)施,有效期三年。
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