長沙市發(fā)展和改革委員會
長 沙 市 財 政 局
長 沙 市 城 市 管 理 局
關(guān)于印發(fā)《長沙市價格調(diào)控專項資金管理辦法》的通知
長發(fā)改價調(diào)〔2025〕14號
湖南湘江新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、財政局,各區(qū)縣(市)發(fā)展改革局、財政局:
現(xiàn)將《長沙市價格調(diào)控專項資金管理辦法》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
附件:長沙市價格調(diào)控專項資金管理辦法
長沙市發(fā)展和改革委員會 長沙市財政局
長沙市城市管理局
2025年3月10日
附件:
長沙市價格調(diào)控專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為推進我市價格調(diào)控專項資金管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,提高資金使用效益,根據(jù)《長沙市財政專項資金管理辦法》規(guī)定,特制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱的價格調(diào)控專項資金(以下簡稱“專項資金”)是指由市級財政預(yù)算安排專項用于調(diào)控與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品價格及開展重要民生商品保供穩(wěn)價相關(guān)工作的補助資金。
第三條 專項資金按照公開公正、規(guī)范管理、因時制宜、服務(wù)調(diào)控的原則組織實施。
第二章 機構(gòu)職責(zé)
第四條 專項資金由長沙市發(fā)展和改革委員會(以下簡稱“市發(fā)展改革委”)主管,長沙市財政局(以下簡稱“市財政局”)、長沙市城市管理局(以下簡稱“市城管局”)等單位支持配合,市發(fā)展改革委會同市財政局實施對專項資金的申報、審核、監(jiān)督、檢查工作。
第五條 市發(fā)展改革委主要職責(zé):
(一)根據(jù)價格調(diào)控工作要求,確定專項資金的年度支持方向和支持重點,負責(zé)編制年度資金預(yù)算;
(二)組織實施項目的申報、審核、監(jiān)督管理工作;
(三)積極配合紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等單位對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。
第六條 市財政局主要職責(zé):
(一)負責(zé)審核專項資金的年度預(yù)算,下達預(yù)算批復(fù),按程序撥付資金;
(二)會同市發(fā)展改革委對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查,開展績效評價。
第七條 市城管局主要職責(zé):根據(jù)《關(guān)于向主城區(qū)低保戶(含特困人員)優(yōu)惠供應(yīng)瓶裝液化氣的通知》(長發(fā)改價商﹝2021﹞5號,以下簡稱“長發(fā)改價商﹝2021﹞5號”)文件規(guī)定履行其相應(yīng)職責(zé),如有新的文件,則按新的文件履行其相應(yīng)職責(zé)。
第八條 湖南湘江新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、財政局,各區(qū)縣(市)發(fā)展改革局、財政局等部門職責(zé):
(一)按申報指南要求組織本區(qū)域內(nèi)項目的申報及初審(含查重),對項目實施跟蹤管理,配合開展專項資金績效評價等工作;
(二)根據(jù)年度資金安排,及時將資金撥付至審核通過的項目單位賬戶,并加強項目和資金的日常監(jiān)督管理,確保專款專用;
(三)按要求開展職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
第三章 支持范圍和支持方式
第九條 專項資金支持范圍:
(一)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),在調(diào)控價格和穩(wěn)定市場價格方面發(fā)揮作用的蔬菜、生豬等“菜籃子”商品生產(chǎn)基地等;
(二)蔬菜、生豬(豬肉)、食用油、食鹽等大型批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場為加強市場信息監(jiān)測、發(fā)布,以及其他有利于調(diào)控價格、穩(wěn)定市場、提高價格調(diào)控監(jiān)管能力的建設(shè)及其活動等;
(三)“火爐子”工程:對長發(fā)改價商﹝2021﹞5號文件確定的低保戶(含特困人員)使用瓶裝液化氣給予適當(dāng)補助,如有新的文件,則按新文件執(zhí)行;
(四)其他平抑物價、穩(wěn)定市場的活動等。
第十條 專項資金主要采取專項補助的方式,具體資金支持范圍、補助對象、申報條件等內(nèi)容以當(dāng)年度的申報指南為準(zhǔn),補助標(biāo)準(zhǔn)以市人民政府批準(zhǔn)的文件為準(zhǔn)。
第四章 申報與審批
第十一條 專項資金原則上每年度申報一次,由市發(fā)展改革委發(fā)布項目申報指南。
第十二條 申請專項資金應(yīng)具備以下條件:
(一)申報主體項目所在地在長沙市行政區(qū)域內(nèi),經(jīng)營證照齊備有效,財務(wù)管理規(guī)范;
(二)申報企業(yè)應(yīng)依法納稅,在申請受理截止日期前的三年內(nèi)(不足三年的,自注冊之日起),無欠稅、環(huán)保及安全生產(chǎn)問題、食品安全事故等不良信用記錄;
(三)申報項目的產(chǎn)品主要供給長沙市行政區(qū)域范圍內(nèi)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市或直銷店,以及為保供穩(wěn)價提供相關(guān)服務(wù)的主體等;
(四)符合規(guī)劃、環(huán)保、安全生產(chǎn)等要求,產(chǎn)品質(zhì)量安全;
(五)“火爐子”補助對象必須符合有關(guān)政策及長發(fā)改價商﹝2021﹞5號文件規(guī)定的范圍,如有新的文件,則按新文件執(zhí)行。
第十三條 專項資金按照公開申報,湖南湘江新區(qū),區(qū)縣(市)初審,部門審核,專家評審或第三方機構(gòu)評估評審,政府審批,結(jié)果公示,資金撥付等程序進行管理,具體以當(dāng)年申報指南為準(zhǔn):
(一)公開申報。市發(fā)展改革委在網(wǎng)上公布申報信息,明確申報范圍、申報條件、申報程序。符合條件的項目單位和企業(yè)按照屬地原則向湖南湘江新區(qū)經(jīng)發(fā)局,區(qū)縣(市)發(fā)展改革局或市發(fā)展改革委提交申報材料;
(二)湖南湘江新區(qū),區(qū)縣(市)初審。湖南湘江新區(qū)經(jīng)發(fā)局,各區(qū)縣(市)發(fā)展改革局會同同級財政局對轄區(qū)內(nèi)申報項目進行初審(含查重),并將符合條件的項目向市發(fā)展改革委進行推薦;
(三)部門審核。市發(fā)展改革委對通過湖南湘江新區(qū),區(qū)縣(市)初審的項目進行復(fù)審;
(四)專家評審(或第三方機構(gòu)評估評審)。市發(fā)展改革委牽頭組織專家對經(jīng)過復(fù)審的項目進行評審或委托第三方機構(gòu)進行現(xiàn)場查勘評估,提出評審意見。駐委紀(jì)檢監(jiān)察組、委機關(guān)紀(jì)委對評審過程全程進行監(jiān)督;
(五)政府審批。市發(fā)展改革委將研究通過的意見上報市政府批準(zhǔn);
(六)結(jié)果公示。市發(fā)展改革委將經(jīng)市政府批準(zhǔn)后的結(jié)果在市發(fā)展改革委網(wǎng)站進行公示,公示期不少于5個工作日。在公示期提出異議的,由市發(fā)展改革委會同駐委紀(jì)檢監(jiān)察組調(diào)查處理;
(七)資金撥付。市財政局根據(jù)公示結(jié)果辦理資金撥付手續(xù)。
第十四條 “火爐子”補助申報審批程序按長發(fā)改價商﹝2021﹞5號文件規(guī)定執(zhí)行,如有新的文件,則按新文件執(zhí)行。
第十五條 應(yīng)對突發(fā)重大疫情、重大自然災(zāi)害、極端異常氣候、重大公共事件、重要節(jié)假日或者受其他不可抗力影響價格異常波動等應(yīng)急狀態(tài)下而采取的價格預(yù)警、應(yīng)急調(diào)控等相關(guān)調(diào)控措施所需補助執(zhí)行簡易程序,實行“一事一審批”,由市發(fā)展改革委報市政府領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,另行安排。
第十六條 不得多頭申報、重復(fù)申報。同一單位的同一項目在同一年度內(nèi)原則上只能申請一項專項資金。
第五章 監(jiān)督與檢查
第十七條 項目單位應(yīng)自覺接受各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及發(fā)展改革(經(jīng)發(fā))、財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第十八條 市發(fā)展改革委按資金使用范圍及時填報績效目標(biāo),并對專項資金使用情況、目標(biāo)實現(xiàn)程度、資金使用效益等方面組織開展績效自評;市財政局結(jié)合績效目標(biāo)完成情況進行重點評價。績效評價結(jié)果作為后續(xù)專項資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第十九條 專項資金必須專款專用、專賬管理。任何單位和個人不得以任何形式、任何理由騙取專項資金,不得滯留、截留、擠占和挪用以及擴大或改變專項資金使用范圍。凡違反規(guī)定的,一經(jīng)查實,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,專項資金由市發(fā)展改革委依法追回;涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
第六章 附則
第二十條 本辦法由市發(fā)展改革委、市財政局負責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2025年5月1日起施行,有效期5年。原《長沙市發(fā)展和改革委員會 長沙市財政局 長沙市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)<長沙市價格調(diào)控專項資金管理辦法>的通知》(長發(fā)改價調(diào)〔2020〕307號)文件同時廢止。
相關(guān)附件下載:長發(fā)改價調(diào)〔2025〕14號
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