根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的規(guī)定，現(xiàn)公布湖南省人民防空辦公室2013年度政府信息公開工作報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開相關(guān)費用情況、存在問題及改進措施等六部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計時限為2013年1月1日至2013年12月31日。如對本報告有疑問，請與湖南省人防辦秘書處聯(lián)系（地址：長沙市岳麓區(qū)楓林一路491號，郵編：410006，電話：0731-88839972）。
一、概述
2013年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省人防辦以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全省人防中心工作，認真貫徹落實《條例》和《實施辦法》，按照“公開為原則、不公開為例外”的要求，加大公開力度，拓寬公開渠道，深化公開內(nèi)容，完善公開機制，有效推進政府信息公開各項工作，被評為全省政務(wù)公開工作先進單位。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。我辦政府信息公開工作由辦政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負責，黨組書記、主任卜功富任組長，其他黨組成員任副組長，各處室負責人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)秘書處，其他處室協(xié)同負責。其中，秘書處負責綜合協(xié)調(diào)、省長信箱回復(fù)、來信來訪接待、門戶網(wǎng)站建設(shè)、信息編審發(fā)布、省政府網(wǎng)站內(nèi)容保障等工作，工程管理處負責政務(wù)服務(wù)大廳和網(wǎng)上電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)相關(guān)工作，法規(guī)處負責規(guī)范性文件發(fā)布、依申請公開和咨詢答復(fù)工作，財務(wù)處負責招投標事項、資金管理公示等工作，人事處負責領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)信息發(fā)布、人事任免、任前公告等工作，紀檢監(jiān)察室負責監(jiān)督、舉報、投訴處理等工作。全辦形成了辦領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭管、各級處室合力做的工作機制，職責明確，措施得力，確保了政府信息公開工作的有序、高效開展。
（二）建立健全制度，嚴格規(guī)范管理。我辦建立健全了信息報送、保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等工作制度。先后制定了《湖南省人防辦政府信息公開目錄》、《湖南省人防辦政府信息公開工作指南》、《湖南省人防辦政府信息公開實施細則》、《湖南省人防辦政府信息公開工作責任追究辦法》、《湖南省人防辦公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布保密管理規(guī)定》、《省人防辦門戶網(wǎng)站安全保密工作規(guī)定》、《省人防辦門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法》等制度，下發(fā)機關(guān)各處室和各市州人防部門貫徹執(zhí)行。對公開發(fā)布的政府信息實行逐級審批和嚴格的保密審查；省人防辦每年初向全省人防系統(tǒng)下達政務(wù)信息工作要點和目標任務(wù)，按月發(fā)布政務(wù)信息公開情況通報，年底進行綜合考評和表彰獎勵，確保政府信息公開工作執(zhí)行到位。
（三）拓寬公開渠道，深化公開內(nèi)容。對應(yīng)主動公開的政府信息，我辦通過省政府門戶網(wǎng)站、省人防辦門戶網(wǎng)站、《湖南人防》內(nèi)刊、政務(wù)服務(wù)大廳、新聞發(fā)布會、行政聽證會、廣電網(wǎng)絡(luò)報刊媒體、編印便民手冊等多種形式及時予以發(fā)布，確保了政府信息公開的時效性和深廣度。重點加大了財政信息和人事信息公開力度，除人防財政預(yù)決算因涉密獲準不予公開外，及時公開了機構(gòu)信息、法律法規(guī)及規(guī)范性文件、招投標和政府采購、規(guī)范計劃和行政許可、以及人事任免等政府信息，有效提高了政府信息的透明度，保障了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是利用部門網(wǎng)站平臺。我辦每年投入6萬元對網(wǎng)站進行升級改造，并按要求將網(wǎng)站服務(wù)系統(tǒng)整合到省政府網(wǎng)站建設(shè)平臺，建成了部門子網(wǎng)站。目前，省人防部門網(wǎng)站的“政務(wù)公開”、“政府服務(wù)”、“政民互動”等欄目涵蓋了政府信息公開的全部內(nèi)容，“公開指南”、“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“在線咨詢”、“依申請公開”等互動功能設(shè)置也比較完善。省人防部門網(wǎng)站績效考評連續(xù)四年位列省直部門前20位。2013年，我辦通過省人防部門網(wǎng)站的12個欄目向社會公開各類信息535件，在省政府門戶網(wǎng)站指定平臺公開各類信息118件；答復(fù)《省長信箱》咨詢信件2件。
二是利用多種新聞媒體資源。堅持以“五進四化”為總抓手，建成4個省級宣傳教育基地，市、縣城市社區(qū)人防宣傳教育普及率分別達到30%和10%。人防知識納入全省中小學(xué)國防教育讀本并在全省普發(fā)。積極拓展宣傳教育平臺，聯(lián)合華聲在線在三湘都市報開設(shè)人防知識普及專欄、防空防災(zāi)知識推廣專題，聯(lián)合湖南廣播傳媒中心開展人防應(yīng)急安全知識宣傳，與今日女報集團合作開展人防宣傳教育進社區(qū)活動傳播；組織開展第五屆青少年人防體驗夏令營活動；創(chuàng)辦發(fā)行《湖南人防》雜志，發(fā)行量由1200份增加到2300份。
三是利用機關(guān)政務(wù)服務(wù)大廳。通過在機關(guān)辦公樓政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置櫥窗、電子屏、多媒體觸摸查詢機、格式文書架，在機關(guān)辦公自動化平臺、機關(guān)黨建網(wǎng)平臺設(shè)置公示公告專欄等方法，及時發(fā)布對外、對內(nèi)應(yīng)主動公開的辦事指南、黨務(wù)政務(wù)信息等。
四是利用電子政務(wù)服務(wù)平臺。我辦作為第一批省直單位進駐省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，3項行政審批事項全部接入系統(tǒng)運行，全程接受監(jiān)督。及時主動公開了各類辦事項目、辦事制度、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事要求、辦理程序、電子表格和辦事結(jié)果，方便群眾辦事；為群眾提供咨詢、投訴在線服務(wù)，及時回復(fù)了群眾的各種問題。2013年，我辦共受理行政審批承諾件、轉(zhuǎn)報件54項，符合審批條件項目辦結(jié)時間提速三分之二以上，非涉密許可事項網(wǎng)上辦結(jié)率100%。
二、主動公開政府信息情況
2013年，我辦在部門網(wǎng)站上發(fā)布信息535條，其中：
（一）人防概況：建設(shè)紀實1條；
（二）機構(gòu)信息：機構(gòu)和負責人信息39條；
（三）新聞動態(tài)：各級人防工作動態(tài)425條；
（四）政務(wù)公開：通知文件9條、公告公示7條、計劃規(guī)劃1條、人事信息7條、財政信息8條，依法行政4條；公共指南1條，公開目錄1條。
（五）政務(wù)服務(wù)：辦事項目1條、辦事結(jié)果27條；
（六）政民互動：訪談回放1條、民意調(diào)查1條；
（七）政策法規(guī)：規(guī)范性文件1條、政策解讀1條。
三、依申請公開政府信息情況
未收到信息公開申請。
四、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
沒有行政復(fù)議和行政訴訟案件。
五、政府信息公開相關(guān)費用情況
沒有收取費用。
六、存在問題及改進措施
基于人防的國防戰(zhàn)備屬性要求，人防部門產(chǎn)生的大部分政府信息涉及保密不宜公開，比如人防工程建設(shè)、指揮通信、財務(wù)預(yù)決算、規(guī)劃計劃、統(tǒng)計報表等，我辦政府信息公開的范圍有限。2014年，我辦將認真按照省委、省政府的部署要求，進一步擴充公開內(nèi)容、完善公開手段、深化公開效果，在確保安全保密的前提下，努力做好政府信息公開的各項工作。
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