一、概述
推行政府信息公開(kāi)是保障公民民主權(quán)利、提高政府工作透明度、服務(wù)人民群眾經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的重要舉措。2012年，湖南省工商局在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，在省政務(wù)公開(kāi)辦指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《湖南省行政程序規(guī)定》等一系列法律法規(guī)和相關(guān)政策部署，大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)，取得了一定成績(jī)。
一是政務(wù)公開(kāi)力度進(jìn)一步加大。按照文件要求，調(diào)整充實(shí)了全省工商系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李金冬擔(dān)任組長(zhǎng)，作為政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作第一責(zé)任人，李金冬局長(zhǎng)多次聽(tīng)取政務(wù)公開(kāi)工作專(zhuān)題匯報(bào)，解決政務(wù)公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題；黨組成員、副局長(zhǎng)強(qiáng)國(guó)躍為副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)日常工作。出臺(tái)網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法和信息發(fā)布審查制度，建立了網(wǎng)絡(luò)員制度，省局機(jī)關(guān)各處室、市州工商局都明確一名網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布員，明確發(fā)布權(quán)限和職責(zé)，解決了以往信息更新慢的問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的督促檢查，把政務(wù)公開(kāi)納入到市州工商局年度績(jī)效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展。
二是政務(wù)公開(kāi)方式進(jìn)一步完善。對(duì)省局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站湖南工商紅盾信息網(wǎng)進(jìn)行了全新改版升級(jí)，在省局紅盾信息網(wǎng)開(kāi)辟“政務(wù)公開(kāi)”、“網(wǎng)上辦事”、“政策法規(guī)”等專(zhuān)欄，對(duì)涉及人民群眾切身利益的與工商機(jī)關(guān)有關(guān)的法律法規(guī)、行政許可和非行政許可、市場(chǎng)主體登記信息、行政處罰、行政性收費(fèi)、消費(fèi)維權(quán)、統(tǒng)計(jì)信息等及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)信息比2011年增加了3倍多。
三是政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步健全。辦事大廳建設(shè)得到加強(qiáng)。省局本級(jí)行政許可和年檢等服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)入辦事大廳。在辦事大廳推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，開(kāi)展共產(chǎn)黨示范崗、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，出臺(tái)窗口7項(xiàng)便民服務(wù)舉措，在省直機(jī)關(guān)率先實(shí)行視頻監(jiān)控、錄音監(jiān)控、電子評(píng)價(jià)，得到群眾好評(píng)，省局注冊(cè)局被評(píng)為“全國(guó)三八紅旗集體”、“全國(guó)婦女創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)集體”。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，今年以來(lái)，我局通過(guò)網(wǎng)絡(luò)受理行政許可2189起，已全部辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)了行政審批項(xiàng)目在線(xiàn)辦理率達(dá)到100%的要求。
二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
2012年，省工商局以門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)等為載體，按照《政府信息公開(kāi)條例》和《湖南省實(shí)施〈政府信息公開(kāi)條例〉辦法》有關(guān)要求，對(duì)機(jī)構(gòu)概況、職能職責(zé)、政策法規(guī)、行政許可事項(xiàng)和辦事服務(wù)事項(xiàng)、工作動(dòng)態(tài)、公告公示以及人事、采購(gòu)等事項(xiàng)進(jìn)行了及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。今年以來(lái)，在省局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)信息920條；其中，省局制定的政策文件信息27條、通知公告（示）信息57條；在人事招考、任免信息22條；發(fā)布企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)、企業(yè)設(shè)立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記等信息733條；更新行政執(zhí)法文件及流程信息16條，發(fā)布消費(fèi)警示信息14條；定期發(fā)布市場(chǎng)主體發(fā)展信息，共發(fā)布11期。市場(chǎng)主體基本信息和違法行為記錄在省局門(mén)戶(hù)網(wǎng)和湖南信用網(wǎng)及時(shí)更新，群眾只要輸入企業(yè)名稱(chēng)或執(zhí)照號(hào)碼，就可查詢(xún)省內(nèi)企業(yè)基本信息和違法行為情況。
此外，我們每年3月底前在省局門(mén)戶(hù)網(wǎng)和省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)公布了政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。
三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況
我局按照《政府信息公開(kāi)條例》和相關(guān)文件要求，建立了依申請(qǐng)公開(kāi)制度，明確了信息審查、工作流程、工作職責(zé)、答復(fù)期限等內(nèi)容。按照相關(guān)法規(guī)和文件要求，認(rèn)真受理群眾申請(qǐng)公開(kāi)信息，全年省局共受理依申請(qǐng)公開(kāi)10起，每一起都及時(shí)給予了答復(fù)。
四、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)保密審查
2012年，省局嚴(yán)格按照《保密法》等法律法規(guī)的要求，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)審查、誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)、先審查后公開(kāi)”，嚴(yán)格按照保密審查程序公開(kāi)政府信息。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作人員的保密教育培訓(xùn)，使其切實(shí)增強(qiáng)保密防范意識(shí)，確保國(guó)家秘密安全。
五、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
現(xiàn)階段省局沒(méi)有向政府信息公開(kāi)申請(qǐng)人收取檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用。
六、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況
2012年，有一起公民因政府信息公開(kāi)不滿(mǎn)省局決定而向國(guó)家工商總局申請(qǐng)行政復(fù)議案，國(guó)家工商總局維持了省局的決定。沒(méi)有涉及省局政府信息公開(kāi)工作以省局為被告的行政訴訟案件。
七、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2012年，省局政府信息公開(kāi)工作取得一定成效，但仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為公開(kāi)范圍有待進(jìn)一步拓展、公開(kāi)程序有待進(jìn)一步規(guī)范，這些將在今后的工作中加以改進(jìn)。2013年，將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)日常工作，充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)受理窗口功能，提高現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，解決突出問(wèn)題，提高工作效能。二是進(jìn)一步完善工作制度機(jī)制，研究制定政府信息公開(kāi)保密審查工作細(xì)則，規(guī)范重點(diǎn)業(yè)務(wù)條線(xiàn)政府信息公開(kāi)的內(nèi)容、程序，鞏固和深化政府信息公開(kāi)工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省各級(jí)工商機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作邁上新臺(tái)階。
湖南省工商行政管理局 年3月22日
2013
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