本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（下稱《條例》）、《湖南省行政程序規定》（以下稱《規定》）編制。本報告由基本情況，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，咨詢處理情況，復議、訴訟和申訴的情況，工作人員和政府信息公開工作支出情況，主要問題和改進措施共七部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。如對本報告有任何疑問，請與湖南省水庫移民開發管理局政務公開工作辦公室聯系（地址：長沙市曙光中路391號 電話:0731-85495129 ，郵編：410007，電話：0731-85495072，傳真:1731-85497602,電子郵箱：yimin-hunan@163.com）
一、基本情況
2011年，在省委、省政府的正確領導下，在省經濟信息研究中心的具體指導下，我局政務公開工作深入貫徹落實科學發展觀，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發的《關于深化政務公開加強政務服務的意見》和《全省政務公開工作要點》，圍繞政務公開制度化、規范化、目錄化和日?；墓ぷ髂繕耍酝晟普展_網絡建設為切入點，不斷拓展政務公開內容，創新政務公開形式，完善政務公開制度，強化政務公開監督，全面推行政務公開工作，有力地促動了全省移民工作的順利開展?！ ?/p>
（一）加強領導，完善政務公開組織體系。我局把政務公開工作作為加強機關建設的重要工作之一。為確保政務公開工作有人抓，有人管，我局從強化組織領導入手，狠抓政務公開組織體系建設，成立了政務公開工作領導小組,局長、黨組書記顏向陽任組長，其他黨組成員任副組長，各處室、中心負責人為領導小組成員，領導小組下設辦公室。各市州、縣市區移民局分別成立了相應的工作機構，大部分庫區移民村成立了村務公開領導小組，形成了各級聯動，齊抓共管，整體推進的政務公開組織體系，為政務公開工作的順利開展提供了強有力的組織保證。
（二）規范運作，確保政務公開工作質量。一是制定了行政處罰裁量權基準，編制了局非行政許可項目目錄指南和流程，明確了各項目的受理機構、決定機構、辦理條件、申請材料、辦理程序、辦理期限和咨詢渠道等，并網上公開。二是完善了配套制度。按照政務公開工作的有關要求，結合新的形勢，我局及時修訂匯編了《湖南省水庫移民開發管理局政府信息公開保密審查制度》、《湖南省水庫移民開發管理局政府信息發布協調制度》、《湖南省水庫移民開發管理局政府信息依申請公開制度》等制度，進一步明確了我局政府信息公開的范圍、方式、程序，并對主動公開、依申請公開、保密審查、工作考核、監督檢查和責任追究等作出明確規定。三是加強信息采集。我局將信息上報工作納入對各市州移民機構的績效考核范圍，每年都在湖南移民網上公布各市州政務信息采用情況，以此督促各市州移民機構及時、準確上報政務信息。四是依法應對依申請公開。認真做好了省政府門戶網站《省長信箱》和《公眾問答》欄目中群眾反映的有關問題的答復工作。同時，積極、主動受理群眾在湖南移民網上信訪、投訴反映的問題。
（三）拓展內容，增強政務公開的廣度和深度。我局編制了政務公開目錄和指南，確定了庫區移民工作的重要事項、各類移民資金和建設項目公開的主要內容，以及人事機構、評優評先等事項。在實際操作中，我局積極推進由一般事項公開向重點事項公開轉變，由結果公開向全過程公開轉變，由自定公開內容向群眾點題公開轉變，不斷增強政務公開的廣度和深度。資金管理和移民項目建設是社會各界和移民群眾關注的焦點，我局堅持“公正公開、陽光作業”，用好移民資金，管好專業項目。一是制定和完善相關的移民政策。在調查研究的基礎上，結合庫區的實際，編制了《后期扶持規劃》（600元以內），并配合省發改委編制了《庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展規劃》（600元以外）。制定下發了《湖南省大中型水庫移民后期扶持基金使用管理暫行辦法》和《湖南省大中型水庫移民后期扶持結余資金使用管理實施細則》等資金項目管理制度，既保證了移民的知情權、參與權和監督權，又使得各項移民事務都按有關政策法規來組織、協調和管理，做到有規可依，有章可循。二是建立處室聯席會議制度。有關移民資金、項目和規劃等工作，涉及到多個處室的，由分管主要責任處室的局領導組織召開各處室聯席會議，聽取各部門的意見，共同商討，相互協調，避免某一部門說了算，力爭做到公開、公平、公正。三是實行了“五個公開”。在新建水庫移民搬遷安置工作中，堅持實行政策公開、標準公開、實物指標公開、人口界定公開和村組財務公開。對每個移民戶的搬遷實物量、人口確認，都經過了3次以上的張榜公布，公布一次，檢查一次，然后聽取反映，再核查，再公布，直到移民認可。四是移民后扶資金進行全程管理和監督。按照“專戶儲存、專賬核算、封閉運行”的要求，全省各級財政和移民部門共同開設了后扶資金專戶，建立健全了移民資金發放的賬冊和賬戶，對移民后扶資金實行專人專賬管理。在資金發放過程中，嚴格資金審批程序，制定資金發放方案，印發“告移民書”，告知資金存取方法和查詢、服務熱線電話等。大部分縣市區在后扶資金發放時，與委托代理銀行簽訂了移民后扶資金委托發放協議，對鄉鎮網點專門下發了關于做好后扶資金存取有關事項的通知。五是嚴格項目審批程序。移民項目嚴格實行項目法人制、工程招投標制、監理制，嚴格按程序審批項目，按年度計劃實施項目，確保了公開、公平、公正和誠實信用原則的落實。
（四）創新形式，構建政務公開立體網絡。我局采取多種有效形式開展政務公開工作。一是欄、墻公開形式。各市州、縣市區移民局，大部分庫區鄉鎮和移民村都設立了政務公開欄和政務公開墻，部分鄉鎮的公開欄還設置了“群眾點題”板塊。二是傳媒公開形式。利用報紙、廣播、電視等進行公開。三是資料公開形式。如編發工作指南、湖南移民、移民快訊、后扶政策問答等，適時刊登庫區政策、庫區信息。今年，我局對新建水庫移民搬遷安置工作存在的主要問題進行了深入的調查研究，并向省政府提出了合理化的意見和建議。今年11月，省政府出臺了《湖南省大中型水庫移民安置工作管理暫行辦法》，我局及時通過各種形式進行了大力宣傳，進一步深化了社會各界對水庫移民工作的認識，增強了全社會依法移民、依法行政的思想觀念，增強了廣大移民群眾的守法意識和維權意識。四是活動公開形式。如召開各種會議、座談、培訓，設置舉報箱、投訴電話等。五是網站公開形式。依托省政府政府信息發布平臺，充分發揮我局門戶網站公開移民工作有關信息第一平臺的作用。今年，對湖南移民網進行了優化完善，增加了項目公示、政務公開等專欄，明晰了信息公開規定、指南、依申請公開等事項，及時更新了領導信息、機構職能和工作動態等信息，并堅持做到了隨時補充更新信息，便于群眾知悉。通過上述形式，基本構筑了政務公開網絡。
（五）強化管理，確保政務公開工作實效。一是正確處理了公開與保密的關系。我局堅持以公開為原則、不公開為例外，在確保國家秘密安全的前提下，最大程度、最快速度地公開應公開的信息。二是加強了監督檢查。堅持對信息主動公開情況和依申請公開情況進行全面監督檢查；堅持突出重點，把移民群眾最關心的熱點、難點問題的信息公開情況作為監督檢查的重點，嚴格把關信息公開的關鍵環節，及時發現、認真整改信息公開工作存在的突出問題，確保了政務公開工作實效。三是自覺接受監督。我局大力推動行政權力由靜態的信息公開向動態的運行過程公開延伸，自覺將權力運行置于群眾監督之下，進一步強化對權力運行全過程的監督。
二、主動公開政府信息情況
2011年，我局按照省政府政務公開工作要求，進一步梳理完善政府信息公開目錄，依托省移民網門戶網站，及時主動公開各類政務信息，發布各類通知公告等，全年共發布各類政務信息620余條。
三、依申請公開政府信息情況
因我局為參照公務員管理的事業單位，無依申請公開政府信息。
四、咨詢處理情況
2011年，通過湖南省移民網門戶網站、郵箱咨詢150 余次；現場咨詢600余次。
五、復議、訴訟和申訴情況
未收到因政府信息公開申請的行政復議、提起行政訴訟。
六、工作人員和政府信息公開工作支出情況
我局從事政務信息公開工作兼職人員2人。
2011年我局政府信息公開工作支出費用5萬元。
七、主要問題和改進措施
今年，我局政務公開工作取得了一定成績，但我們也清醒地看到在建設“平安庫區、和諧庫區、小康庫區”工作中，政務公開工作還剛剛起步，與上級要求和移民愿望還有差距。一是個別干部思想認識不夠到位；二是工作開展不平衡；三是公開內容不夠規范。我局將按照省委、省政府關于政務公開的有關規定，進一步加大政務公開工作力度，著重做好以下幾方面工作：
（一）加強學習，提高思想認識。站在講政治、顧大局的高度，進一步統一思想，充分認識到推行政務公開工作的重要性和必要性，打牢思想基礎；積極開展有針對性的學習培訓，提高全省移民系統政務公開管理人員的業務水平。
（二）完善制度，強化政務公開管理。進一步建立健全工作機制，建立程序化、規范化的政務公開工作管理運行機制，落實相關措施；進一步明確責任，確保信息及時發布；進一步完善制度，以制度促規范，以規范促提高。
（三）突出重點，推進政務工作工作上新臺階。繼續把政務公開工作作為密切聯系群眾、改進工作作風、推進中心工作落實的重要手段來抓；繼續從移民群眾關心和社會關注的熱點問題入手，堅持政務公開，增加透明度，推進政務公開工作再上新臺階。
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