根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，特向社會公布2011年度本單位信息公開年度報告。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本報告的電子版可在湖南省水利廳門戶網(wǎng)站（www.hnwr.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與湖南省水利廳政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：長沙市韶山北路370號；郵編：410007；電話：0731-85486470；傳真：0731-85551084；電子郵箱：zwgk@hnwr.gov.cn）。
一、概述
按照水利部和省委、省政府的要求，2011年我廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊密結(jié)合水利工作實際，在進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，加大水利信息公開力度，完善網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等方面取得了新的進展。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)。我廳成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，其日常工作由廳辦公室負責(zé)。完善信息報送制度，建立信息聯(lián)絡(luò)員隊伍，廳機關(guān)各部門各單位明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)、一位信息聯(lián)絡(luò)員，及時報送需要公開的政府信息，廳辦公室審核后統(tǒng)一歸口發(fā)布，做到了信息暢通。廳直有關(guān)單位也把政府信息公開工作列入本部門和單位的重要議事日程，相繼明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有工作人員負責(zé)，建立健全了工作機制，為推行政府信息公開提供了組織保障，確保了信息公開工作的順利開展。
2、健全機制，規(guī)范公開行為。一是認真開展行政許可和非行政許可審批及辦事服務(wù)項目梳理工作。加強廳行政許可窗口的管理，精簡了行政審批項目，在原24項的基礎(chǔ)上減少了9項，精簡了37.5%。本著高效、便民的原則對相關(guān)項目實施程序做了進一步修改，優(yōu)化了相關(guān)程序，做到審批環(huán)節(jié)精簡，審批流程最優(yōu)化。目前，大部分項目審批辦理時限比法定期限縮短三分之一以上。2011年我廳收到行政許可申請327項，受理291項，辦結(jié)256項，差錯率為零，還有35項正在辦理之中。各項許可項目沒有超時限辦理、違規(guī)許可的現(xiàn)象。所有收到的行政許可項目申請全部在行政許可網(wǎng)頁上進行公布。開展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動。二是加強規(guī)范性文件管理，結(jié)合湖南水利工作實際，制定了《湖南省水利廳政府信息公開暫行辦法》、《湖南省水利廳依申請公開政府信息工作辦法（試行）》、《湖南省水利廳信息公開指南》、《湖南省水利廳信息公開目錄》、《湖南省水利廳門戶網(wǎng)站管理規(guī)定》、《湖南省水利廳水行政處罰基準》等20余項政務(wù)公開規(guī)章制度，按照辦事制度公開、辦事依據(jù)公開、辦事程序公開、辦事結(jié)果公開的“四公開”原則，規(guī)定了公開的內(nèi)容、程序和職責(zé)。對政務(wù)公開各個環(huán)節(jié)的工作程序進行嚴格規(guī)定，確保我廳政務(wù)公開有法可依，有章可循。
3、創(chuàng)新形式，搭建公開平臺。積極發(fā)揮湖南水利網(wǎng)作為水行政信息公開第一平臺的作用，加強同中央電視臺、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、省政府門戶網(wǎng)站、湖南在線、《中國水利報》、《人民長江報》和《湖南日報》等省內(nèi)外新聞媒體、網(wǎng)站的合作，與省委宣傳部聯(lián)合組織召開了兩場新聞發(fā)布會，及時發(fā)布貫徹落實中央和省委一號文件精神、水利改革五大重點和水利建設(shè)成就等事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局、廣大群眾高度關(guān)注的重大涉水事務(wù)信息，最大程度保障群眾知情權(quán)。一是規(guī)范政務(wù)信息公開目錄。依據(jù)《政府信息公開條例》和水利工作職能，在湖南水利網(wǎng)上設(shè)置政務(wù)公開專欄，下設(shè)信息公開、招標公示、工作動態(tài)、通知公告、政策法規(guī)、人事任免等13個二級欄目，對應(yīng)公開的信息進行歸類發(fā)布。二是擴大政務(wù)信息公開內(nèi)容。及時發(fā)布水利重要新聞報道、水法律法規(guī)規(guī)章、行政審核、批準事項、水利建設(shè)項目招投標、廳屬各部門信息以及人事招聘等信息，特別是2008年四季度以來，對新增中央水利投資項目、洞庭湖綜合治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、防汛抗旱、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、水生態(tài)、水環(huán)境保護等重大水利建設(shè)項目全面上網(wǎng)公開，得到社會各界廣泛認可。三是依法辦理依申請公開。今年以來共收到政府信息公開申請1件，按照有關(guān)規(guī)定及時進行了處理。沒有因政府信息公開申請收到任何舉報、投訴，也未因政府信息公開申請出現(xiàn)行政復(fù)議或行政訴訟案件。四是重點加強門戶網(wǎng)站建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)安全維護，確保水利門戶網(wǎng)站的正常運行。五是加快推進水利信息化建設(shè)。積極建設(shè)水利廳和14個市州水利局、廳直相關(guān)單位的全省水利視頻會議系統(tǒng)，實現(xiàn)廳政務(wù)外網(wǎng)與各市州及廳直相關(guān)單位政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)，以便更好地為信息公開工作服務(wù)，使群眾對水利工作有了進一步了解。
二、政府信息公開情況
1、主動公開情況：全年新增主動公開政府信息3302條。向省委、省政府和水利部上報政務(wù)信息200條，采用143條。湖南水利網(wǎng)頁面訪問量達 63．45萬人次，開辟了貫徹中央和省委一號文件精神、第一次水利普查、河道采砂專項整治等10個專稿系列。廳政府信息公開集中查閱點共接待公眾查閱政府公開信息106人次，借閱文件239件。
2、依申請公開情況：全年收到政府信息公開申請1件，均按照有關(guān)規(guī)定及時進行了處理，申請人對回復(fù)結(jié)果表示滿意。
3、咨詢處理情況：全年接受咨詢875人次，其中現(xiàn)場咨詢617人次，電話咨詢258人次。及時處理《廳長信箱》來信285封。
4、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況：2011年沒有因政府信息公開申請收到任何舉報、投訴，也未因政府信息公開申請出現(xiàn)行政復(fù)議或行政訴訟案件。
5、工作人員及收費情況：我廳從事政府信息公開工作的全職人員5人，兼職人員22人。全年處理政府信息公開事務(wù)的實際支出約45萬元。依申請公開政府信息收費情況為零。
三、存在的問題和下步改進措施
我廳在政府信息公開方面雖然取得了比較明顯的成效，但還有一定差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是網(wǎng)站的互動能力有待提高，需要進一步完善網(wǎng)上辦事、在線咨詢等功能。二是工作開展不夠平衡。相對來講，廳機關(guān)和具有行業(yè)管理職能的單位公開工作做得好一些，其他單位要差一些。三是少數(shù)單位公開的形式和內(nèi)容缺乏統(tǒng)一、規(guī)范，離省委、省政府的要求有較大差距。對于這些不足，我廳將在下一步工作中進一步強化措施，重點抓好以下幾項工作：
一是推進政府信息公開。結(jié)合新形勢下水利建設(shè)與發(fā)展改革工作，進一步加大政府信息公開力度，擴大政府信息公開內(nèi)容。二是抓好平臺建設(shè)。加強政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理，加快湖南水利網(wǎng)建設(shè)，以此為載體，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，更好地服務(wù)人民群眾。三是深化行政審批改革。繼續(xù)精簡水行政許可項目審批，提高行政審批效率。四是規(guī)范權(quán)力運行。加快出臺《湖南省水利廳政務(wù)服務(wù)大廳運行管理方案》，切實形成科學(xué)管用的規(guī)范權(quán)力運行制度。同時，進一步加強對市、縣、鄉(xiāng)水利政務(wù)公開的指導(dǎo)和督促，促進全行業(yè)水行政管理程序化、規(guī)范化、制度化。
一、概述
按照水利部和省委、省政府的要求，2011年我廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊密結(jié)合水利工作實際，在進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，加大水利信息公開力度，完善網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等方面取得了新的進展。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)。我廳成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，其日常工作由廳辦公室負責(zé)。完善信息報送制度，建立信息聯(lián)絡(luò)員隊伍，廳機關(guān)各部門各單位明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)、一位信息聯(lián)絡(luò)員，及時報送需要公開的政府信息，廳辦公室審核后統(tǒng)一歸口發(fā)布，做到了信息暢通。廳直有關(guān)單位也把政府信息公開工作列入本部門和單位的重要議事日程，相繼明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有工作人員負責(zé)，建立健全了工作機制，為推行政府信息公開提供了組織保障，確保了信息公開工作的順利開展。
2、健全機制，規(guī)范公開行為。一是認真開展行政許可和非行政許可審批及辦事服務(wù)項目梳理工作。加強廳行政許可窗口的管理，精簡了行政審批項目，在原24項的基礎(chǔ)上減少了9項，精簡了37.5%。本著高效、便民的原則對相關(guān)項目實施程序做了進一步修改，優(yōu)化了相關(guān)程序，做到審批環(huán)節(jié)精簡，審批流程最優(yōu)化。目前，大部分項目審批辦理時限比法定期限縮短三分之一以上。2011年我廳收到行政許可申請327項，受理291項，辦結(jié)256項，差錯率為零，還有35項正在辦理之中。各項許可項目沒有超時限辦理、違規(guī)許可的現(xiàn)象。所有收到的行政許可項目申請全部在行政許可網(wǎng)頁上進行公布。開展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動。二是加強規(guī)范性文件管理，結(jié)合湖南水利工作實際，制定了《湖南省水利廳政府信息公開暫行辦法》、《湖南省水利廳依申請公開政府信息工作辦法（試行）》、《湖南省水利廳信息公開指南》、《湖南省水利廳信息公開目錄》、《湖南省水利廳門戶網(wǎng)站管理規(guī)定》、《湖南省水利廳水行政處罰基準》等20余項政務(wù)公開規(guī)章制度，按照辦事制度公開、辦事依據(jù)公開、辦事程序公開、辦事結(jié)果公開的“四公開”原則，規(guī)定了公開的內(nèi)容、程序和職責(zé)。對政務(wù)公開各個環(huán)節(jié)的工作程序進行嚴格規(guī)定，確保我廳政務(wù)公開有法可依，有章可循。
3、創(chuàng)新形式，搭建公開平臺。積極發(fā)揮湖南水利網(wǎng)作為水行政信息公開第一平臺的作用，加強同中央電視臺、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、省政府門戶網(wǎng)站、湖南在線、《中國水利報》、《人民長江報》和《湖南日報》等省內(nèi)外新聞媒體、網(wǎng)站的合作，與省委宣傳部聯(lián)合組織召開了兩場新聞發(fā)布會，及時發(fā)布貫徹落實中央和省委一號文件精神、水利改革五大重點和水利建設(shè)成就等事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局、廣大群眾高度關(guān)注的重大涉水事務(wù)信息，最大程度保障群眾知情權(quán)。一是規(guī)范政務(wù)信息公開目錄。依據(jù)《政府信息公開條例》和水利工作職能，在湖南水利網(wǎng)上設(shè)置政務(wù)公開專欄，下設(shè)信息公開、招標公示、工作動態(tài)、通知公告、政策法規(guī)、人事任免等13個二級欄目，對應(yīng)公開的信息進行歸類發(fā)布。二是擴大政務(wù)信息公開內(nèi)容。及時發(fā)布水利重要新聞報道、水法律法規(guī)規(guī)章、行政審核、批準事項、水利建設(shè)項目招投標、廳屬各部門信息以及人事招聘等信息，特別是2008年四季度以來，對新增中央水利投資項目、洞庭湖綜合治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、防汛抗旱、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、水生態(tài)、水環(huán)境保護等重大水利建設(shè)項目全面上網(wǎng)公開，得到社會各界廣泛認可。三是依法辦理依申請公開。今年以來共收到政府信息公開申請1件，按照有關(guān)規(guī)定及時進行了處理。沒有因政府信息公開申請收到任何舉報、投訴，也未因政府信息公開申請出現(xiàn)行政復(fù)議或行政訴訟案件。四是重點加強門戶網(wǎng)站建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)安全維護，確保水利門戶網(wǎng)站的正常運行。五是加快推進水利信息化建設(shè)。積極建設(shè)水利廳和14個市州水利局、廳直相關(guān)單位的全省水利視頻會議系統(tǒng)，實現(xiàn)廳政務(wù)外網(wǎng)與各市州及廳直相關(guān)單位政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)，以便更好地為信息公開工作服務(wù)，使群眾對水利工作有了進一步了解。
二、政府信息公開情況
1、主動公開情況：全年新增主動公開政府信息3302條。向省委、省政府和水利部上報政務(wù)信息200條，采用143條。湖南水利網(wǎng)頁面訪問量達 63．45萬人次，開辟了貫徹中央和省委一號文件精神、第一次水利普查、河道采砂專項整治等10個專稿系列。廳政府信息公開集中查閱點共接待公眾查閱政府公開信息106人次，借閱文件239件。
2、依申請公開情況：全年收到政府信息公開申請1件，均按照有關(guān)規(guī)定及時進行了處理，申請人對回復(fù)結(jié)果表示滿意。
3、咨詢處理情況：全年接受咨詢875人次，其中現(xiàn)場咨詢617人次，電話咨詢258人次。及時處理《廳長信箱》來信285封。
4、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況：2011年沒有因政府信息公開申請收到任何舉報、投訴，也未因政府信息公開申請出現(xiàn)行政復(fù)議或行政訴訟案件。
5、工作人員及收費情況：我廳從事政府信息公開工作的全職人員5人，兼職人員22人。全年處理政府信息公開事務(wù)的實際支出約45萬元。依申請公開政府信息收費情況為零。
三、存在的問題和下步改進措施
我廳在政府信息公開方面雖然取得了比較明顯的成效，但還有一定差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是網(wǎng)站的互動能力有待提高，需要進一步完善網(wǎng)上辦事、在線咨詢等功能。二是工作開展不夠平衡。相對來講，廳機關(guān)和具有行業(yè)管理職能的單位公開工作做得好一些，其他單位要差一些。三是少數(shù)單位公開的形式和內(nèi)容缺乏統(tǒng)一、規(guī)范，離省委、省政府的要求有較大差距。對于這些不足，我廳將在下一步工作中進一步強化措施，重點抓好以下幾項工作：
一是推進政府信息公開。結(jié)合新形勢下水利建設(shè)與發(fā)展改革工作，進一步加大政府信息公開力度，擴大政府信息公開內(nèi)容。二是抓好平臺建設(shè)。加強政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理，加快湖南水利網(wǎng)建設(shè)，以此為載體，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，更好地服務(wù)人民群眾。三是深化行政審批改革。繼續(xù)精簡水行政許可項目審批，提高行政審批效率。四是規(guī)范權(quán)力運行。加快出臺《湖南省水利廳政務(wù)服務(wù)大廳運行管理方案》，切實形成科學(xué)管用的規(guī)范權(quán)力運行制度。同時，進一步加強對市、縣、鄉(xiāng)水利政務(wù)公開的指導(dǎo)和督促，促進全行業(yè)水行政管理程序化、規(guī)范化、制度化。
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