一、調(diào)整背景
為服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展形勢(shì)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革工作部署和省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加壓“放”、加強(qiáng)“管”、加力“服”的指示要求，聚焦激發(fā)市場(chǎng)活力、賦能基層創(chuàng)新，利用全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化“三化”攻堅(jiān)行動(dòng)成果，經(jīng)省政府同意，省政務(wù)局對(duì)省本級(jí)行政權(quán)力組織開展了新一輪調(diào)整工作。
二、調(diào)整情況
2021年10月18日，第122次省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了調(diào)整方案。此次調(diào)整45項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)，其中新增11項(xiàng)，取消10項(xiàng)，下放24項(xiàng)。
新增的11項(xiàng)行政權(quán)力，主要聚焦與人民群眾利益密切相關(guān)的食品和安全領(lǐng)域，11項(xiàng)中有9項(xiàng)涉及食品和糧食安全，體現(xiàn)了為人民行政、對(duì)人民負(fù)責(zé)的宗旨意識(shí)。調(diào)整依據(jù)是去年以來(lái)新設(shè)立或修訂的法律法規(guī)及其相關(guān)規(guī)定，如《湖南省鐵路安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《糧食流通管理?xiàng)l例》等。
取消的10項(xiàng)行政權(quán)力，一方面是堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院“證照分離”改革及法律法規(guī)條例等修訂要求，對(duì)必須取消的嚴(yán)格取消；另一方面對(duì)制約市場(chǎng)創(chuàng)新活力的事項(xiàng)進(jìn)行取消，如取消了科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)、駕校學(xué)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案、體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所備案等事項(xiàng)。取消的同時(shí)，均明確了后續(xù)事中事后監(jiān)管措施。
下放的24項(xiàng)行政權(quán)力，是對(duì)去年省政府已下放的相關(guān)權(quán)限的延伸和拓展，并根據(jù)不同事項(xiàng)特點(diǎn)采取靈活有效的下放方式，確保放得下、接得住、管的好。如環(huán)保輻射、河道管理、船舶水運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)等涉及環(huán)保和安全事項(xiàng)，采取全鏈條、分情形直接下放，下放后既有利于提升審批效率，又便于市級(jí)履行屬地監(jiān)管；涉及的煙花炮竹生產(chǎn)、電視節(jié)目制作、典當(dāng)行設(shè)立等事項(xiàng)，遵循“放權(quán)不放責(zé)”原則，采取委托下放方式，下放后雖由市級(jí)行使審批權(quán)力，但省市共同承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
三、工作要求
各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真做好本次事項(xiàng)調(diào)整的承接落實(shí)工作,及時(shí)調(diào)整本部門行政權(quán)力等事項(xiàng)清單目錄,納入湖南省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng),按照要求編制辦事指南，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)對(duì)外公示。省直部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市州承接工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，指導(dǎo)市州完善承接方案，及時(shí)研究解決市州反映的問(wèn)題和困難，并抓好下放權(quán)限的事中事后監(jiān)管，防止工作缺位，確保承接有力有序。各級(jí)各部門對(duì)于取消的事項(xiàng)不得再變相實(shí)施；對(duì)于新增（承接）的事項(xiàng)要優(yōu)化運(yùn)行流程，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限。
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