9月11日，國務院發布關于全國部分地區要素市場化配置綜合改革試點實施方案的批復。長株潭城市群與粵港澳大灣區、北京城市副中心等共同入選首批十大試點區域。這一重大戰略部署，不僅體現了國家深化市場化改革的決心，也凸顯了長株潭地區在國家區域發展格局中的重要地位和價值。
2024年，長株潭地區生產總值達22128.3億元，是中部地區重要經濟增長極，擁有工程機械、軌道交通、航空動力、風能裝備、先進儲能等優勢產業。同時，長株潭國家自主創新示范區提質升級，在產業協同創新上同臺共舞。這些堅實的產業基礎和創新能力，為開展要素市場化配置改革試點提供了得天獨厚的條件。
根據試點方案，長株潭地區試點將重點推進土地、人力、資本、技術、數據五大要素領域的改革創新。技術要素方面，明確支持種業關鍵核心技術攻關，推動科技成果高效轉化應用，探索知識產權地方立法，這將為打造具有核心競爭力的科技創新高地注入新動力。土地要素方面，通過市場化方式盤活存量土地、優化產業用地供應機制，有望提升土地利用效率，倒逼企業提質升級。資本要素方面，增加有效金融服務供給，支持區域性股權市場改革創新，推動中國（湖南）自由貿易試驗區跨境融資便利化，進一步提升金融開放水平。數據作為新型生產要素，其市場化配置改革具有重要意義。本次試點將打造中部地區數據樞紐，推動人工智能、可穿戴設備、物聯網等領域數據采集標準化，加速數字經濟融合發展。同時，支持長株潭一體化引才機制建設，按統一標準分層分類認定高層次人才，持續增強區域人才競爭力，為各類要素高效配置提供堅實支撐。
值得注意的是，這項改革試點特別強調系統性和協同性。長株潭試點方案專門提出“全面提高要素協同配置效率”，這體現了對改革規律的深刻把握。通過建立五大要素之間的良性互動機制，健全要素市場化交易平臺，以最大程度釋放改革紅利，產生“1+1>2”的作用。
當然，改革試點既蘊含機遇，也伴隨挑戰。要素市場化配置要打破原有路徑依賴與制度慣性。這要求相關部門勇于擔當、敢于創新，以系統思維協同推進改革。隨著改革舉措逐步落地，長株潭有望進一步成為中部地區發展的重要引擎，為全國要素市場化配置改革貢獻湖南智慧與經驗。
（文/孫乾豐）
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