為充分發(fā)揮投資增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵支撐作用，省發(fā)改委于11日發(fā)布《關(guān)于戰(zhàn)疫情抓項(xiàng)目穩(wěn)投資有關(guān)事項(xiàng)的通知》，出臺(tái)9條舉措穩(wěn)投資。
這9條舉措聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)最迫切最急需的訴求，提出了支持返崗人員開展核酸檢測(cè)、保障砂石料穩(wěn)定供應(yīng)、推動(dòng)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快“135”工程實(shí)施見效、金融配套支持、用地支持、綠色通道、項(xiàng)目調(diào)度服務(wù)、籌備全省“集中開工月”活動(dòng)等措施。
省發(fā)改委投資處負(fù)責(zé)人介紹，“135”工程是穩(wěn)投資的“先手棋”，今年實(shí)施的“135”工程升級(jí)版將更注重引導(dǎo)地方加大招商引資，提升標(biāo)準(zhǔn)廠房入駐率。對(duì)2020年2月至6月期間新租賃“135”工程標(biāo)準(zhǔn)廠房500平方米以上、租期1年以上，且完成投產(chǎn)的入駐企業(yè)，一次性給予每平方米50元的租金獎(jiǎng)補(bǔ)。
根據(jù)9條舉措，湖南將鼓勵(lì)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和“五個(gè)100”項(xiàng)目單位對(duì)返崗員工統(tǒng)一進(jìn)行核酸檢測(cè)。在3月20日前，所發(fā)生費(fèi)用的50%由省發(fā)改委安排省預(yù)算內(nèi)基建投資予以補(bǔ)助，項(xiàng)目單位自籌部分列入項(xiàng)目建設(shè)成本。
省發(fā)改委將與國(guó)開行湖南分行等金融機(jī)構(gòu)建立500億元左右的穩(wěn)投資補(bǔ)短板強(qiáng)動(dòng)能專項(xiàng)，對(duì)公共衛(wèi)生防疫、應(yīng)急管理和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目，重大產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等項(xiàng)目重點(diǎn)支持，在政策允許范圍內(nèi)給予利率優(yōu)惠。
疫情過后，將適時(shí)開展全省“集中開工月”活動(dòng)。對(duì)在疫情期間及活動(dòng)月中促進(jìn)項(xiàng)目開工數(shù)量、投資規(guī)模位居全省前列的市縣區(qū)，省發(fā)改委將從省預(yù)算內(nèi)基建投資中適當(dāng)安排重大項(xiàng)目前期費(fèi)予以獎(jiǎng)補(bǔ)，并在申報(bào)安排中央、省預(yù)算內(nèi)投資等專項(xiàng)資金時(shí)予以傾斜支持。
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湖南省發(fā)改委戰(zhàn)疫情
抓項(xiàng)目穩(wěn)投資9條舉措
一、支持對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目返崗人員開展核酸檢測(cè)。對(duì)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及納入“五個(gè)100”的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技創(chuàng)新項(xiàng)目，鼓勵(lì)項(xiàng)目單位對(duì)返崗員工統(tǒng)一進(jìn)行核酸檢測(cè)，2020年3月20日前，所發(fā)生費(fèi)用的50%由省發(fā)展改革委安排省預(yù)算內(nèi)基建投資予以補(bǔ)助，項(xiàng)目單位自籌部分列入項(xiàng)目建設(shè)成本。其他市縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)各市州、縣市區(qū)統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政資金對(duì)所屬重點(diǎn)項(xiàng)目返崗員工核酸檢測(cè)費(fèi)用予以補(bǔ)助。承擔(dān)核酸檢測(cè)的第三方機(jī)構(gòu)，要為項(xiàng)目單位提供及時(shí)、準(zhǔn)確、便捷的檢測(cè)服務(wù)。
二、全力保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目砂石料穩(wěn)定供應(yīng)。各市州、縣市區(qū)要按照屬地原則，落實(shí)穩(wěn)價(jià)保供要求，協(xié)調(diào)保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的砂石料供應(yīng)。全力支持砂石料生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序違法行為。采礦權(quán)已到期但受疫情影響導(dǎo)致不能依法及時(shí)申請(qǐng)采礦許可的，企業(yè)可在疫情期間網(wǎng)上申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。對(duì)砂石料嚴(yán)重短缺、運(yùn)距較長(zhǎng)、成本較高的省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照就近優(yōu)先的原則，對(duì)鄰近區(qū)域內(nèi)已納入或縣市區(qū)政府承諾納入砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃的擬新設(shè)砂石礦采礦權(quán)，加快辦理采礦權(quán)出讓和登記手續(xù)。
三、推動(dòng)疫情風(fēng)險(xiǎn)較低的地區(qū)率先全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在繼續(xù)做好疫情防控工作的前提下，加強(qiáng)督促檢查，壓實(shí)地方政府責(zé)任，特別是對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，以及中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)中沒有確診病例的園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大督導(dǎo)力度，盡快全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。已獲得中央預(yù)算內(nèi)投資或地方政府專項(xiàng)債券支持的在建項(xiàng)目，要全面復(fù)工，盡快形成實(shí)物工作量。落實(shí)湘政發(fā)相關(guān)文件要求，涉及項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省級(jí)專項(xiàng)資金將在3月底前全部下達(dá)。各地要做好充分準(zhǔn)備，積極督促項(xiàng)目進(jìn)度，加快項(xiàng)目資金撥付，爭(zhēng)取盡快形成實(shí)物工作量。對(duì)于省財(cái)政已安排的各類疫情防控資金，各地要第一時(shí)間落實(shí)到具體項(xiàng)目。
四、全力支持“135”工程（升級(jí)版）加快實(shí)施見效。在加大“135”工程（升級(jí)版）實(shí)施力度、加快資金撥付進(jìn)度基礎(chǔ)上，落實(shí)湘政發(fā)相關(guān)文件要求，對(duì)2020年2月至6月期間新租賃“135”工程標(biāo)準(zhǔn)廠房500平方米以上、租期一年以上，且完成投產(chǎn)的入駐企業(yè)，一次性給予每平方米50元的租金獎(jiǎng)補(bǔ)。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目金融服務(wù)和配套支持。省發(fā)展改革委與國(guó)開行湖南分行等金融機(jī)構(gòu)建立500億元左右的穩(wěn)投資補(bǔ)短板強(qiáng)動(dòng)能專項(xiàng)，對(duì)疫情阻擊戰(zhàn)中暴露出的公共衛(wèi)生防疫、應(yīng)急管理和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目，以及提升核心動(dòng)能的重大產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等項(xiàng)目重點(diǎn)支持，在政策允許范圍內(nèi)給予利率優(yōu)惠。省發(fā)展改革委在中央預(yù)算內(nèi)投資申報(bào)、省預(yù)算內(nèi)基建投資安排等方面對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持，并會(huì)同省財(cái)政廳傾斜支持申報(bào)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券。
六、支持以銀行保函形式繳納臨時(shí)用地復(fù)墾費(fèi)用。2020年2月至6月期間，省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目新占用臨時(shí)用地的，需繳納的臨時(shí)用地復(fù)墾費(fèi)用的50%以內(nèi)部分，允許施工企業(yè)以銀行保函等形式緩繳。
七、建立企業(yè)投資項(xiàng)目遠(yuǎn)程核備綠色通道。依托湖南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行“不見面”核準(zhǔn)或備案。2020年2月至6月期間，全省各產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃的新開工建設(shè)項(xiàng)目，可全部開展承諾制改革，實(shí)行容缺受理、先建后驗(yàn)。
八、進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度服務(wù)。各地對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目派駐聯(lián)絡(luò)員，做好開工復(fù)工的精準(zhǔn)幫扶。疫情期間，建立全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)日?qǐng)?bào)制度，實(shí)行一日一調(diào)度、一日一協(xié)調(diào)、一日一反饋。對(duì)項(xiàng)目復(fù)工及建設(shè)中遇到的具體問題，分級(jí)分類分區(qū)域協(xié)調(diào)解決。疫情期間批量返崗務(wù)工人員達(dá)到400人以上的，可由省發(fā)展改革委聯(lián)系協(xié)調(diào)鐵路部門加開專列、安排專區(qū)候車進(jìn)站，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供運(yùn)力支持。
九、積極籌備全省“集中開工月”活動(dòng)。各地各相關(guān)部門要全面加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作，為項(xiàng)目盡快落地開工創(chuàng)造有利條件。疫情期間，抓緊組織開展“線上集中開工”活動(dòng)。疫情過后，省里適時(shí)開展全省“集中開工月”活動(dòng)。對(duì)在疫情期間及活動(dòng)月中促進(jìn)項(xiàng)目開工數(shù)量、投資規(guī)模位居全省前列的市州、縣市區(qū)，省發(fā)展改革委從省預(yù)算內(nèi)基建投資中適當(dāng)安排重大項(xiàng)目前期費(fèi)予以獎(jiǎng)補(bǔ)，并在申報(bào)安排中央、省預(yù)算內(nèi)投資等專項(xiàng)資金時(shí)予以傾斜支持。
以上政策措施執(zhí)行期限為本通知公布之日起至疫情解除之日止；通知中具體政策措施明確時(shí)限規(guī)定的從其規(guī)定；國(guó)家出臺(tái)相關(guān)支持政策的，遵照?qǐng)?zhí)行。
（文/鄧晶琎 龔杰媛）
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