1.介紹2019年全省市場監管部門在消費者權益保護方面取得的成效；
2.介紹2019年全省食品安全工作整體情況；
3.介紹湖南省市場監管局在抗擊疫情、維護消費者合法權益和公平有序市場秩序方面所做的工作；
4.介紹今年全省市場監管部門將開展的食品安全行動；
5.介紹今年全省市場監管部門在消費者權益保護方面要做的工作。
介紹2019年全省市場監管部門在消費者權益保護方面取得的成效
主持人:劉書記,今天是個特殊的日子。您能跟我們介紹一下2019年全省市場監管部門在消費者權益保護方面取得了哪些成效嗎?
劉湘凌:是的,今天是3月15日,是國際消費者權益日。很高興能來到直播間,向網友們報告工作情況。保護消費者合法權益是市場監管部門的重要職責。2019年,全省市場監管部門始終堅持以人民為中心的發展思想,心系人民、依法履職,切實維護消費者合法權益和公平有序的市場環境。主要做了以下工作:
一是集中力量整治市場亂象。圍繞解決人民群眾的揪心事、煩心事、操心事,持續深入開展了打擊傳銷、假冒偽劣、虛假廣告、網絡違法、知識產權侵權等專項執法和掃黑除惡、合同霸王條款、農資市場、無照經營、計量作弊、違規漲價、保健市場亂象等專項整治,全年共立案25470件,結案24412件,罰沒款2.68億元,始終保持了對違法違規行為的嚴打重處高壓態勢。
二是全力以赴守護安全底線。2019年是國慶70周年大慶。市場監管部門承擔著食品、藥品、特種設備、重要工業品安全監管任務,對此,我們絲毫不敢松懈,開展安全風險隱患大排查大整治和“年關守護”行動,嚴防各類風險隱患,確保了全省市場監管領域沒有發生重特大安全事故。在食品安全方面,重點實施“4812”食品安全放心工程,完成食品安全監督抽檢12.31萬批次,推廣“明廚亮灶”11.5萬戶。在藥品安全監管上,對378家高風險領域、重點品種的藥械化生產企業開展監督檢查,排查風險隱患2400條,查辦違法案件6237件。在特種設備安全方面,監督檢查各類單位9913家次,排查安全隱患7341條,責令3006家單位整改,封停設備4176臺。在工業產品質量安全方面,對221種工業產品和60種兒童用品實施監督抽查15227批次,對兒童學生用品、安全帽、電取暖器具等實施專項整治和風險監測,防止了行業性、系統性、源發性安全問題發生。
三是全面提升消費維權效率。全省12315系統實現“五線合一”,將12315(原工商局)、12365(原質監局)、12331(原食藥局)、12358(原物價局)、12330(原知識產權局)五條投訴舉報熱線整合為12315,累計受理消費者投訴舉報56.51萬件,辦結率96.8%,消費者投訴基本實現了“事事有著落、件件有回音”,為全省消費者挽回經濟損失9862萬元。
四是大力支持各級消委履行職責。消費者委員會是聯系消費者、企業和監管部門的橋梁紐帶。作為市場監管部門,應當為他們提供堅強后盾,支持消委組織依法履行職責。一年來,全省各級消委組織積極主動作為,共調解消費糾紛26272件,圍繞“信用讓消費更放心”的年主題,開展消費者滿意度和預付式消費維權狀況調查,發布消費警示、提示101條,公布典型案例52件;組織“最美消費維權人物”和“十佳消費維權好新聞”評選,開展3·15國際消費者權益日宣傳活動,營造了全社會共同維護消費者合法權益的濃厚氛圍。
介紹2019年全省食品安全工作整體情況
主持人:民以食為天,食以安為先。劉書記,我們知道您是省食品安全委員會辦公室主任,能否介紹一下2019年全省食品安全工作整體情況和全省食品安全做了哪些工作?
劉湘凌:2019年,湖南省各級各有關部門認真學習貫徹習近平總書記關于食品安全工作的重要指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,堅決落實“四個最嚴”要求,深入實施食品安全戰略,大力推進食品安全放心工程建設,保持了食品安全形勢穩定向好的勢頭,全省保持連續七年沒有發生重特大食品安全事故。全省食品安全公眾滿意度達到80.44分,同比提高1.17分,人民群眾食品安全獲得感和滿意度正在逐年提升。
2019年,適應機構改革調整新體制和新形勢,我省在食品安全工作方面,由食安委和食安辦牽頭抓總、統籌協調,堅持部門聯動、全程控制、標本兼治、重典治亂,突出抓了五個方面的工作:
一是突出聯合整治。去年9月,省市場監管局、省公安廳牽頭,教育、農業農村等14個部門參加,圍繞保健食品、校園食品、農產品等方面,開展了三個月的整治食品安全問題聯合行動,共核查各類違法犯罪線索800余條,查處違法案件8126起,銷毀假冒偽劣食品292噸,公開通報136起典型案例。
二是突出源頭嚴防。生態環境部門持續開展產地環境凈化行動,重點整治污染源69個。農業農村部門實施農獸藥減量“護源”行動,實現全年化肥同期減少1.57%,農藥施用量同期減少4.06%。商務部門大力推進重要產品追溯體系建設,已完成食用農產品、食品、中藥材三大類產品的覆蓋建設。
三是突出過程嚴管。市場監管部門對乳制品、肉制品、嬰幼兒配方奶粉和輔助食品、蜂產品、食用植物油、白酒、邊銷茶、辣條、食品包裝等進行了重點整治。市場監管、教育部門深入開展學校食品安全“護苗”行動,加強學校食堂提質改造,全省學校食堂明廚亮灶覆蓋率由2018年末的50%提高到現在的87%。省市場監管局、省公安廳等10部門聯合開展保健食品安全“護老行動”,查處保健食品方面問題881個。長沙海關實施進口食品“國門守護”行動,查辦走私凍品、辣椒干等案件10余起,案值3.8億元,抓獲犯罪嫌疑人26人。
四是突出風險嚴控。省食安辦牽頭,衛生健康、林業、教育、宣傳等多部門參與,建立完善野生蘑菇中毒綜合防控模式,全省農村居民野生蘑菇中毒防控知識知曉率達64.41%,全年發生野生蘑菇中毒事件大幅減少。2019年,衛生健康部門完成上報食源性疾病監測病例9.91萬例。全省農產品質量安全監測合格率達98%以上,食品抽檢監測合格率98.34%,食品相關產品合格率97.2%。
五是突出問題嚴查。農業農村部門查處農產品質量違法案件376起;市場監管部門查處食品違法案件1.14萬余起;公安部門深入推進打假“利劍”行動和打擊食藥環違法犯罪“昆侖”行動,偵辦刑事案件599起、刑拘180余人。全省法院審結食品安全犯罪案件緩刑率由前三年平均52%下降至去年的31%,60多名被告人被宣告食品從業禁止令。
介紹湖南省市場監管局在抗擊疫情、維護消費者合法權益和公平有序市場秩序方面所做的工作
主持人:2020年一開年,我們就遭遇了新冠肺炎疫情,湖南省市場監督管理局在抗擊疫情、維護消費者合法權益和公平有序市場秩序方面做了哪些努力?
劉湘凌:新冠肺炎疫情暴發以膈,市場監管人也義無反顧,以“逆行者”的姿態戰斗在防疫前線。疫情防控期間,全省市場監管系統堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神,按照省委省政府的部署要求,努力做好疫情防控的守護者、當好復工復產的護航人,主要抓了三個方面的工作:
一是抓市場價格和秩序監管。嚴格農貿集貿市場秩序監管,督促市場主辦方嚴格落實“1110”制度(農貿市場一日一清洗、一日一消毒、一日一巡查、野生動物零交易),嚴禁任何野生動物交易。部署開展了聯合“三打”專項行動,嚴厲打擊野生動物非法交易、哄抬物價、制售假劣防護用品等擾亂市場秩序行為。截至3月10日,已累計檢查農貿市場和農村集市16.6萬家次、網絡經營第三方平臺7143家次、超市36.7萬家次、餐飲單位61.6家次,查處野生動物違規交易、哄抬物價、制售假劣防護用品等違法案件773件,依法查扣非法口罩產品395.4萬只;監測廣告700余萬條次,約談媒體負責人1000余人次;全省12315共受理投訴舉報咨詢8.2萬余件。
二是抓防疫物資供應和質量。一方面,調度督導全省藥品零售門店正常開門營業,保障市場供應,平抑市場價格,全省連鎖類藥店開門營業率穩定持在95%以上。另一方面,優化防控物資相關應急審批,為疫情防控物資辦證等開辟綠色通道,指導圣湘生物試劑盒、永霏醫用防護服、陽普醫療口罩、國發精細化工消毒液等一批重點防疫物資快速通過應急審批、投放市場,同時對防疫物資生產企業派出專人駐守,確保質量安全。
三是指導服務企業復工復產。我們出臺了兩個重要文件,統籌用好政策“工具箱”,打好幫扶“組合拳”,服務企業復工復產。一個文件是2月8日印發的《關于應對疫情服務支持市場主體發展的通知》,從簡化優化政務服務工作、支持企業恢復擴大產能、化解企業經營運行難題、做好市場監管服務工作等6個方面出臺20條措施,服務和支持廣大市場主體促生產、保經營、穩發展、渡難關。第二個是3月3日印發的《關于統籌做好新冠肺炎疫情防控和服務經濟社會發展工作的通知》,從落實國家宏觀調控政策、大力支持各類企業復工復產、鼓勵支持新興產業持續健康發展、認真抓好春季農業生產工作、切實加強食品安全監管、支持個體工商戶盡快開門營業等6個方面出臺19項具體措施,部署全省系統支持復工復產和春耕生產工作。
介紹今年全省市場監管部門將開展的食品安全行動
主持人:感謝劉書記的分享,也感謝全省市場監督管理系統的所有工作人員為打好新冠肺炎疫情阻擊戰所作出的奉獻和努力!今年我省市場監管部門將開展哪些食品安全行動呢?
劉湘凌:食品安全是老百姓最關心的民生問題之一,是全面建成小康社會的題中之義。做好食品安全工作是各級黨委政府義不容辭的重大政治責任。經省人民政府同意,3月2日,省食品安全委員會印發了《湖南省2020年食品安全重點工作安排》,部署了2020年食品安全工作。工作安排的總體思路是這么三條:
一是堅持“四個最嚴”。以習近平總書記提出的“四個最嚴”為統領推進食品安全工作,在最嚴謹的標準方面,會同衛生健康部門實施風險評估和標準制定專項行動,加快完善符合我省產業發展和監管急需的食品安全地方標準;在最嚴格的監管方面,探索建立食品安全監管事權清單,分級分類編制年度監管計劃,督促縣、鄉級100%完成食品安全網格劃定,年內對獲證食品生產經營者至少檢查一次;在最嚴厲的處罰方面,會同公安機關、檢察機關繼續開展“昆侖”行動和落實食品安全“四個最嚴”要求專項行動,對野生動物違法違規交易等突出違法犯罪問題開展聯合打擊整治;在最嚴肅的問責方面,認真落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》,推動各級黨委和政府將食品安全工作納入政績考核、巡視巡察、督查督辦的重要內容;根據省紀委省監委部署,在全省開展食品藥品領域損害群眾利益突出問題集中整治。
二是堅持系統治理。食品安全涉及多環節多部門,在戰略上必須要系統考慮、綜合施治。我們將在推動落實屬地管理責任和企業主體責任的同時,進一步厘清和壓實各有關部門的工作職責,完善安全責任、監管執法、風險防控、技術支撐、投入保障、社會共治、產業發展、配套服務等“八大體系”,生產者、監管者、消費者一起努力,推動形成齊抓共管、群防群治、共治共享的食品安全工作格局,構建從農田到餐桌的全過程治理體系,提升我省食品安全現代化治理水平。
三是堅持重點突破。食品安全是一項系統工作,涉及方方面面,不可能畢其功于一役。所以在戰術上,我們將堅持問題導向,群眾關心什么問題,我們就整治什么問題;什么問題突出,我們就重點解決什么問題。今年我們將圍繞校園食品、農村食品、嬰幼兒食品、老年人保健食品、網絡食品安全“清網”、“三小”食品等方面,啟動實施食品安全放心工程十二大攻堅行動,以點帶面治理餐桌污染,切實維護人民群眾“舌尖上的安全”。
介紹今年全省市場監管部門在消費者權益保護方面要做的工作
主持人:消費是拉動經濟增長的第一驅動力。請問劉書記,今年我省市場監管部門在消費者權益保護方面將從哪些方面努力呢?
劉湘凌:2020年,是我國全面建成小康社會和完成“十三五”規劃任務的收官之年,是實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年,做好消費者權益保護工作意義重大。我們將把確保人民群眾生命健康和財產安全作為第一位的任務,進一步強監管、護公平、防風險、惠民生,切實保護消費者的合法權益,為推動高質量發展做出積極貢獻。
一是營造安全放心的市場環境。安全是最大的民生,民生是最大的政治。新的一年,我們將堅決落實十九屆四中全會“嚴格市場監管、質量監管、安全監管”要求,把“守初心、擔使命”與市場監管履職盡責緊密結合起來,標本兼治、打防并舉,構建和完善嚴密的風險防控體系,嚴把食品“從農田到餐桌”每一道關口、藥品“從實驗室到臨床”每一道防線、特種設備和重點工業產品“從標準到使用”每一道環節,營造公平競爭、放心消費、安全有序的市場環境,用市場監管人的辛苦指數換來人民群眾的幸福指數。
二是營造公平公正的競爭環境。一是加大教育、醫療、水電氣、電子商務等民生領域價費監管,嚴打哄抬價格、串通漲價、計量作弊等擾亂市場秩序的違法行為。二是回應網絡交易安全呼聲加強線上線下一體化監管,深入開展“網劍”專項行動,規范網絡消費市場秩序。三是深入開展互聯網、保健食品廣告專項整治,嚴肅查處虛假違法廣告。四是對消費欺詐、侵犯個人信息、預付卡跑路等消費痛點堵點問題開展專項整治,妥善應對重大消費維權事件。五是加強重點領域專項執法。針對集貿市場、城鄉結合部等重點區域,食品藥品、特種設備、重要消費品等重點領域,假冒侵權等重點問題開展專項執法行動,嚴厲打擊市場違法行為。
三是營造舒心舒適的消費環境。深入開展放心消費創建,探索建立消費環境測評體系。暢通12315熱線,用好12315平臺,形成接收、處理投訴舉報的完整體系,為消費者提供統一便捷、及時高效的服務。充分發揮消費者委員會公益組織的積極作用,加強消費教育,開展消費警示,倡導理性消費,增強消費者防范欺詐能力。綜合運用點評、約談、勸諭、調查、公開披露等維權手段,及時化解消費風險。
主持人:感謝劉書記的分享,我們相信有市場監管部門的嚴格監管,依法維權,消費環境一定會越來越安全放心。
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您能跟我們介紹一下2019年全省市場監管部門在消費者權益保護方面取得了哪些成效嗎？
2020-03-18 09:26:33
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消費是拉動經濟增長的第一驅動力。請問劉書記，今年我省市場監管部門在消費者權益保護方面將從哪些方面努力呢？
2020-03-18 09:27:43
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2020年一開年，我們就遭遇了新冠肺炎疫情，湖南省市場監督管理局在抗擊疫情、維護消費者合法權益和公平有序市場秩序方面做了哪些努力？
2020-03-18 09:28:29
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