嘉賓：湖南省經濟普查辦公室常務副主任、省統計局黨組成員、副局長向延華
時間：2023年12月30日15：00-15:30
主題：第五次全國經濟普查
【主持人】實干擔當促發展，增速提效聚民心。您正在收聽收看的是湖南省人民政府門戶網站聯合湖南人民廣播電臺打造的融媒體訪談節目《瀟湘會客廳》。大家好，我是主持人周眉。
【主持人】想必很多小伙伴兒已經注意到了：在我們刷手機、坐地鐵、逛商圈的時候，會看到各式各樣的經濟普查宣傳內容，在工廠、寫字樓以及商家檔口，可能還會與身穿紅色或藍色馬甲普查人員擦肩而過。是的，第五次全國經濟普查正在全面開展中。
【主持人】眾所周知，經濟普查是一項重大的國情國力調查，與人口普查、農業普查組成三大周期性全國普查項目，每五年開展一次。眼下正在進行的第五次全國經濟普查，是在以習近平同志為核心的黨中央領導下，在全面建設社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標新征程中的一次重大調查，也是黨的二十大勝利召開之后我國開展的首次大型普查，其重要性不言而喻。
【主持人】那么，經濟普查到底是查什么的？為什么要投入這么多的人力、物力開展這項工作，這跟我們每個市場主體又有什么關系？如何確保普查工作有力有序開展呢？為了回答大家關心的這些問題，今天，我們特別邀請到了湖南省經濟普查辦公室常務副主任、省統計局黨組成員、副局長向延華，跟大家聊一聊“五經普”。
【主持人】那現在坐在我身邊的這位呢就是向局。大到“大企業”，小到“個體戶”，只要有生產經營活動的實體，都要接受經濟普查，而且360行(除農林牧漁業的生產外)，行行都要查到。這個工作量可是相當大的，那么為什么要開展這樣的普查呢？它主要有什么作用呢？
【向延華】經濟普查既是衡量經濟的“溫度計”，也是明確發展方向的“風向標”，作用較多，主要作用體現在三個方面：
一是盤清家底。本次普查就是要全面摸清各類單位的基本情況，準確了解經營主體到底有多少、在哪里、做什么、怎么樣等情況；查準新產業新業態新商業模式狀況，反映經濟結構、市場活力、創新動力等發展趨勢及變化，統全、統準、統實經濟總量。
二是推動發展。此次普查將客觀反映推動高質量發展、構建新發展格局、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創新驅動發展、生態文明建設、公共服務體系建設等方面的新進展，反映一個地區貫徹新發展理念的成效。這些普查數據為加強和改善宏觀經濟治理、科學制定中長期發展規劃提供科學準確的信息支持。
三是夯實基礎。此次普查能全面獲取各類單位情況，有利于核實統計基礎數據、完善統計指標體系、建立健全統計名錄庫及數據庫系統，完善“三新”經濟和數字經濟統計等。
【主持人】您剛剛提到了“盤清家底”、“推動發展”和“夯實基礎”，這是從宏觀層面來說，的確意義重大。那么對于普通老百姓和企業來說，開展好“五經普”會帶來哪些具體的益處呢？
【向延華】經濟普查的主要作用是服務宏觀決策，當然，宏觀決策又會影響到我們的經營主體和普通老百姓。具體到企業和老百姓身上，通過經濟普查，能客觀了解宏觀經濟和行業信息，為企業發展提供決策依據，有利于企業正確判斷行業發展和市場走向，適時作出生產經營決策。對于百姓來說，國家掌握了正確的信息，在制定社會保障標準、教育、醫療、就業安置、社會民生領域等政策時將更有針對性，使經濟社會發展成果能夠更好地惠及普通百姓。對于個人來說，通過對普查信息的了解，能正確認識經濟社會發展情況，有利于個人對就業、消費、投資等作出選擇。可以說是“你好我好大家好！”這里要重點說明的是，經濟普查掌握的普查對象的個體信息是嚴格保密的，絕不對外透露的，也請廣大普查對象放心。
【主持人】可以說，開展好“五經普”與咱們每個人都是息息相關的。那么，此次全國經濟普查的重點工作都有哪些呢？請您給我們介紹一下。
【向延華】本次普查的重點工作，主要體現在12個環節，包括制定普查方案，普查區劃分及繪圖，普查指導員和普查員選聘及培訓，編制清查底冊，做好登記準備，實施普查登記，進行普查數據質量抽查，匯總、評估、共享、發布、開發普查資料，總結普查工作。可以說，這12個環節貫穿了普查的全流程、全過程，環環相扣，一個環節也不能少，必須一個環節一個環節抓落實。
【主持人】經濟普查工作環節多，業務性強，實施每項工作都容不得絲毫馬虎。那您認為，第五次全國經濟普查和第四次全國經濟普查相比，都有哪些特點和難點呢？
【向延華】本次普查面廣量大，任務繁重，與“四經普”相比，工作量和工作難度都有所增加。
一是普查對象多。本次納入全省普查范圍的對象超800萬戶，比四經普增長了50%以上。
二是普查任務多。增加了部分調查指標和普查表，比如反映數字經濟活動的一些調查內容。首次將經濟普查與投入產出調查統籌起來一并開展，相當于2年的調查任務整合到1年完成，普查數據量大幅增加。
三是新經濟活動多。近年來新經濟、新業態、新模式不斷涌現，比如網絡直播、代駕、外賣等，這些調查對象難發現、數據難查清，加大了普查難度。
此外，這次普查數據采集全部采用電子化手段，數據處理也是在全新的軟件、硬件環境下進行，存在一些不確定性、不穩定性因素，也增大了普查工作的難度。
【主持人】您剛剛說到，第一個“多”，普查對象多。的確，普查對象的支持與配合，對于完成好普查工作至關重要。普查登記工作將于2024年1月1日正式啟動，普查對象都要準備好哪些資料呢？
【向延華】從明年元旦起，普查登記工作將全面開啟。我們將普查對象分為三類，并分類進行普查登記。
第一類是“一套表”單位，也就是“四上”單位。這類單位在2024年1月1日至3月10日普查登記期間，登錄第五次全國經濟普查數據采集處理系統(https://5jpcjcl.stats.gov.cn/survey)，按要求自行填報普查登記表。其中被抽中參加投入產出調查的單位，請同時將填寫的投入產出調查電子統計臺賬導入數據采集處理系統，報送投入產出調查登記表。
第二類是“非一套表”單位。這類單位在2024年1月1日至4月30日普查登記期間，將有佩戴普查員證或普查指導員證的普查人員進入你單位進行登記。各單位要準備好相關經營證件和與經濟普查有關的會計、統計和業務核算等原始資料，積極配合普查人員準確采集相關信息。如果愿意采用自主填報方式填報數據的，請登錄第五次全國經濟普查數據采集處理系統(https://5jpcjcl.stats.gov.cn/survey，或在微信登錄“五經普自主填報”小程序，按照要求填報普查登記表。如果你單位還是投入產出調查的單位，請同時將填寫的投入產出調查電子統計臺賬導入數據采集處理系統，報送投入產出調查登記表。
第三類是個體經營戶。在今年8-10月單位清查階段，我們對所有個體戶都進行了“地毯式”清查，查清了戶頭、行業類別和預計營收等。為減輕登記工作量、提高登記質效，對個體戶實施抽樣調查，其中“大個體”實施全面調查。2024年1月1日至4月30日普查登記期間，對抽中的個體戶和“大個體”，將由佩戴普查員證或普查指導員證的普查人員進行入戶登記。請經營主體準備好相關證照以及收入支出相關資料，積極配合普查人員準確填報相關信息。
【主持人】普查登記是由普查員上門采集相關數據，那么我們如何準確識別普查員,以防被騙呢？
【向延華】在2024年1—4月普查現場登記期間，經濟普查員或普查指導員將佩戴相關有效證件進行入戶登記。工作證上附有二維碼，普查對象可通過掃描證件上的二維碼信息來核實身份。應當按照經濟普查機構和經濟普查人員的要求，及時提供與經濟普查有關的資料。
對拒絕或者妨礙普查機構、普查人員依法開展工作，或虛報、瞞報、漏報普查數據的普查對象，將依法予以行政處罰。情況嚴重的，將會被列入統計信用失信名單，通過國家統計局網站、“信用中國”網站、國家企業信用信息公示系統向社會公示失信企業和失信人員信息，實施聯合懲戒。
【主持人】對于很多普查對象來說，他們比較關心的是，普查獲取的資料是否會被泄露，是否成為有關部門進行處罰的依據呢？
【向延華】《全國經濟普查條例》規定，各級經濟普查機構及其工作人員應當遵守《中華人民共和國統計法》和《中華人民共和國統計法實施細則》的有關規定，對在經濟普查中所知悉的國家秘密和經濟普查對象的商業秘密，履行保密義務。經濟普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于經濟普查的目的，不作為任何單位對經濟普查對象實施處罰的依據。
【主持人】聽說2023年第五次全國經濟普查首次統籌開展投入產出調查，那么到底什么是投入產出調查？為什么要兩項調查同時進行呢？
【向延華】是的，今年國家首次將經濟普查和投入產出兩項大型調查統籌開展。這兩項調查都是經國務院批準，每五年進行一次。經濟普查主要是全面摸清經濟“家底”，投入產出調查主要是摸清產業間的經濟聯系。
投入產出調查，是對社會再生產的投入結構和產出情況進行的一次大型基礎性統計調查。通過調查所獲得的行業及產品的投入和產出結構數據，編制國家和地區投入產出表，用于產業發展和產業結構演變、全球價值鏈等領域的研究，為宏觀經濟決策提供更加精準的數據支撐。調查單位通過參與投入產出調查，可以全面了解本單位從生產到投入、到產品產出的生產經營情況，為企業經營管理提供有力的分析工具。
將經濟普查和投入產出調查同時開展，統一調查年份、統一組織實施、統一數據采集上報，既能避免連續兩年開展大型調查，又能有效銜接經濟普查總量數據和投入產出調查結構數據。兩項調查統籌開展，即可以提高調查效率，也可以提高數據質量，當然也會加大調查工作難度。
【主持人】那么目前，我省普查工作進入到了哪個階段？進展如何？
【向延華】自“五經普”工作開展以來，省委、省政府高度重視，第一時間作出安排部署。我省自去年開始，就同步跟進國家統計局的工作部署，先后完成了多個專項試點、綜合試點、程序測試等任務，并按照普查業務流程，已順利完成方案制定、普查區劃分及繪圖、“兩員”選聘、底冊編制、單位清查、系列宣傳、物資準備等工作。目前，全方位的普查宣傳和普查登記準備工作已全面啟動，我省普查各項準備工作總體進展順利，得到了國務院經普辦、國家統計局和省委、省政府領導的肯定。
【主持人】那我們都形成了哪些好的經驗做法呢？也請您介紹一下。
【向延華】本次普查，我們堅持“從早謀劃、從緊推動、從嚴落實”，扎實推動普查各項準備工作。主要是堅持了“六結合”：
一是堅持高位推動與經驗推廣相結合。省委書記、省長親自部署、高效推進，常務副省長親自督導、多次調度，市縣黨政一把手靠前指揮，協同聯動，匯聚全省優質資源，全力推進普查。同時，在全省推廣“進部門、進中介、進市場、進物業、進農村”的“五進”清查工作方法，提高普查工作效率和質量。
二是堅持上下聯動與部門協同相結合。我們成立了以常務副省長為組長、36個省直部門為成員單位的普查領導小組，實行“一天一調度、一周一總結”制度，各市縣也成立了普查機構，實現了普查工作上下聯動、精準發力。
三是堅持單位清查與專項治理相結合。將統計造假專項治理行動貫穿普查全程，堅持查實查全與打假治假相結合，確保數出有源、數出有據。
四是堅持普查全面統籌與專業深度參與相結合。各級成立集中辦，統一組織、統一協調普查工作，統計部門各專業人員深度參與方案制定、綜合試點、業務培訓、單位清查，確保各項工作高質量完成。
五是堅持激勵引導與督查督導相結合。我省把“五經普”工作列入省政府“真抓實干督查激勵”范圍和各級政府績效考核項目，激發地方普查動力。同時緊盯難點堵點，對各市州開展“全覆蓋”調研督導和督查核查。
六是堅持有效保障與宣傳發動相結合。做好經費、物資、設備保障，讓經普工作無后顧之憂。并構建立體式、多層次、全覆蓋宣傳網絡，營造全社會了解、支持、配合經濟普查的濃厚氛圍。
【主持人】接下來，為了高質量完成第五次全國經濟普查，我們都有哪些打算呢？
【向延華】從明年1月1號開始，普查將正式進入登記階段。湖南將全面吹響“盤家底”“算總賬”的號令。我們將突出“六抓”：
一是抓宣傳發動濃氛圍。開展形式多樣的宣傳動員工作，引導廣大普查對象積極配合經濟普查，如實填報普查資料。
二是抓業務培訓提能力。分專業、分鄉街、多輪次對普查人員開展業務培訓，打造一支懂業務、能干事的統計人才隊伍。
三是抓高位推動聚合力。普查登記正值元旦、春節兩節期間，一些經營主體進入休假期，而批發零售、住宿餐飲等經營主體又是旺季，這些都將影響普查登記工作。因此，要繼續保持高位推動態勢，凝聚各方力量，共同打好普查登記攻堅戰。
四是抓督導督查促進度。我們將加強對經費保障不到位、普查登記階段培訓不及時等地區的督導督查，成立指導組，深入普查一線，開展實地督查指導，夯實普查登記基礎，如期高質量完成入戶登記。
五是抓風險防范保質量。把“牢牢守住數據質量生命線”這一根本要求貫穿始終，以高質量普查結果為我省經濟社會高質量發展提供統計支撐。
六是抓分析研究出成果。普查登記、數據審核驗收后，做好數據匯總、分析、課題研究、信息共享等，為實現“三高四新”美好藍圖提供基礎依據、貢獻普查力量。
【主持人】的確，第五次全國經濟普查工作任務艱巨、意義重大，需要我們所有普查對象的積極支持和配合！最后也請向局長對我們廣大聽眾朋友，再做個動員和呼吁吧！
【向延華】查實新時代家底，服務高質量發展。2024年1月1日，第五次全國經濟普查現場登記工作將全面啟動，屆時，湖南省各地經濟普查員和普查指導員將走進大街小巷，深入企業商戶，在4個月的時間內，對全省第二、第三產業的法人單位、產業活動單位以及抽中的個體經營戶開展現場登記。希望每一位普查工作者堅持科學普查、依法普查，更加細致、更加精準、更加嚴密地做好工作，高質量完成普查數據采集、審核任務。希望廣大普查對象開門迎接普查，認真配合普查，如實申報普查內容，依法履行責任和義務。讓我們齊心協力，共同做好第五次全國經濟普查。辛苦大家！謝謝大家！
【主持人】好的，謝謝！再次感謝您做客我們的直播間。的確，第五次全國經濟普查，是國家大事兒，咱們可不能拖后腿！今天咱們為國家提供了真實可信的普查數據，明天國家就能根據數據制定出惠及千家萬戶的經濟社會發展規劃，咱們的小日子也才能越過越好！希望大家接下來都能積極配合普查工作，接聽到相關電話或者遇到入戶調查的普查員，放心耐心回答問題，提供相關資料，共同圓滿完成我省第五次經濟普查工作。
【主持人】今天的《瀟湘會客廳》節目到這里就結束了。歡迎關注938瀟湘之聲微信、微博、今日頭條號，以及芒果資訊廣播抖音號，有新聞線索，歡迎下載湖南電臺聽眾自己的APP“鐵粉生活”，通過首頁的“我要爆料”直接提供給我們。此外，我們的節目還會通過湖南省人民政府門戶網站進行重播，歡迎關注。再會！
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